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川普筑墙又对司法首长开铡是滥用职权?

由奥巴马任命的首席法律顾问萨莉·耶茨(Sally Yates)美国当地时间周一要求美国司法部门不要为总统特朗普27日签署的移民禁令辩护。耶茨发函给司法部人员表示:“法院的义务就是追求正义,为对的事挺身而出,这是我的职责。” 她写道:“目前我无法相信维护(特朗普的)行政命令符合我们的责任,我也不认为行政命令合法。” 耶茨还说,在代理司法部长期间,司法部不会为行政命令辩护,“除非等到我确信这么做合适” 。

这番言论显然招来特朗普的不悦,白宫当晚发表声明说,耶茨“背弃了司法部,拒绝执行旨在保护美国公民的法律秩序”,白宫新闻发言人并宣布,特朗普总统已解除了耶茨的职务。

美国前总统奥巴马在2015年委任耶茨担任副司法部长,她被要求在特朗普政府留任,在特朗普提名的司法部长人选塞森(Jeff Sessions)获得参议院表决认可之前,她仍是代理司法部长。

先暂且不论特朗普的这道禁令合不合美国法规,当下美国总统与司法界的鸿沟势必加深。

现有不少美国媒体指出,特朗普就任总统后,果真将过去在电视实境秀创造的口号《你被开除了》,真实搬到白宫治国理政中。白宫在周一晚间新闻稿中更直言,耶茨是前总统奥巴马政府时代任命的,还指责她在边境管制及处理非法移民上“非常懦弱”。

在美国,司法部长质疑总统实属罕见,而白宫主人大动干戈,在新闻稿中严词指责属下也并不常见,特朗普直接撤换耶茨,还不忘推文指责民主党人出于政治理由,在国会错误阻挠他已提名的司法部长人选塞森(Jeff Sessions)的任命案。

有分析指出,塞森预料很快就会上任,耶茨的抗命象征意义大于实质,但也充分显示特朗普禁令在美国政府里造成多大的分歧。美国参议院预料在周二讨论塞森的任命案,而塞森能否过关,也势必成为参议员对于特朗普这项禁令的变相“公投”。

此外虽说,美国司法部长人选属总统行政提名权限,但总统难容异见,不听话就换人,也让美国舆论忧虑美国司法的独立性。据了解,类似事件曾发生在1973年,尼克松总统当时想开除水门案特调检察官考克斯,司法部长及副部长拒绝配合,遭尼克松逼退。

不过,也有媒体持不同立场,如《华盛顿邮报》引述前总统老布什时代的司法部副部长特威里格(George Terwilliger III)的话认为,政府的行政部门应是一体的,“只能有一个老板,而老板已表达立场了,如果有下属官员认为他的指令是非法的,那(她的)选择是辞职”。

目前,耶茨的职缺由弗吉尼亚东区的美国联邦律师达纳·博恩特(Dana Boente)出任。博恩特今天表示,他将捍卫总统特朗普引发争议的移民禁令。他在声明中说:“基于法律顾问办公室(OLC)分析发现,这道行政命令就表面和适当起草方面来看皆合法,本人在此宣布前代理司法部长耶茨2017年1月30日解职,并指导司法部人员履行我们宣誓的职责,以及捍卫我们总统的合法命令。”

在司法人事安排上,特朗普今天晚间还将宣布他上任后首次的大法官提名人选。

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