何去何留？东乌冲突下顿涅茨克的百年难题

欧洲安全与合作组织(欧安组织)特别代表萨伊迪克2月7日发表声明，敦促乌克兰东部冲突双方立即将重型武器从顿巴斯地区的居民区中撤离。萨伊迪克说，只有无条件地撤离所有新明斯克协议禁止的重型武器，才能确保实现停火。近日，联合国安理会、欧安组织等纷纷发表声明，呼吁乌克兰政府同东部民间武装尽快停止军事行动，恢复停火机制。

自1月29日以来，乌克兰东部冲突地区的军事行动骤然升级。据指出，这次军事冲突是自2015年2月新明斯克协议签署以来最严重的一次。在此次军事冲突中，乌政府军与乌东部民间武装在顿涅茨克州阿夫杰耶夫卡市的交火尤为激烈。根据欧安组织特别监察团（OSCE）2月1日的报告，在顿涅茨克地区，24小时内发生的爆炸次数达到空前的1万多次。冲突各方还经常使用《明斯克协议》明令禁止的重武器，如多发射火箭系统等。

虽然新明斯克挺火协议已经签订长达一年，但乌克兰东部的零星冲突却一直没有停止过。联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼2月2日在安理会就指出，根据联合国乌克兰人权监测团（HRMMU）的数据，自乌克兰冲突开始以来，已有约1万人丧生， 2万3000多人受伤。平民死亡人数超过2000多人。

顿涅茨克 乌俄分和的见证者

在旷日持久的冲突下，和国际社会不断的调和之下，让人不禁想问在克里米亚归属于俄罗斯后为何乌克兰还战乱频发，尤其处于乌克兰东部的顿涅茨克州为何一直是冲突的焦点？为何该地区的民间武装组织被称为亲俄派，并有能力与乌克兰政府进行对抗？

想要理解乌克兰东部的冲突，理解顿涅茨克的重要性就必须回顾历史。从苏联时期开始，顿涅茨克的归属地就一直备受争议。早在十月革命之前，顿涅茨克就一度宣布自治，并成立了顿涅茨克委员会。但自从乌克兰于1920年成为乌克兰社会主义苏维埃共和国，并最终于1922年同俄罗斯和白俄罗斯组成苏维埃社会主义共和国联盟后，顿茨涅克就一直成为乌克兰之下的一个省。

自前苏联领导人斯大林成立顿涅茨克省后，在他的带领下，顿涅茨克作为新时期布尔什维克决策的重点，成为了苏联所有领导人给予厚望的地方，其权利一度超越乌克兰。当时的顿涅茨克在政治、军事和经济等方面都遥遥领先苏联其他地区，尤其在国防军工上，成为全苏联最发达的地区。

直到苏联解体，乌克兰真正独立之后，顿涅茨克的去向就成为了一大问题。顿涅茨克作为一个亲俄派地区一直期望能够留在俄罗斯，但乌克兰自然不可能放过如此一个手握重要资源的战略要地。而俄罗斯也一直惺惺念念这个曾经掌握经济、国防命脉的重镇，期待能够重建苏联时期的光辉。

新明斯克协议 不完美但唯一的选择

到了2014年，顿涅茨克州部分当地民众在攻占顿涅茨克当地的行政大楼后，自行宣布成立的“顿涅茨克共和国”，并于5月11日举行“独立公投”。最终于12日宣布成为所谓“独立主权国家”，但没有得到乌克兰和整个国际社会的广泛承认。

自宣布独立后，乌克兰政府同顿涅茨克的关系持续紧张，截止2014年6月30日双方冲突就造成478名平民死亡，1000多人受伤。到了2015年，德国，法国，乌克兰，俄罗斯“四国领导人”在白俄罗斯首都签订的一系列落实明斯克协议的措施，在2015年领导人2月11日至12日在明斯克峰会在，并通过联络小组签署，包括俄罗斯，乌克兰，代表顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国，以降低在乌克兰东部的武装冲突升级的冲突。

但新协议显然无法满足双方的需求。2015年2月“顿涅茨克人民共和国国防部长”Vladimir Kononov在视察民间武装时与乌克兰政府军发生大范围交火，造成大量人员伤亡。 乌克兰《观察家》网站就刊文指出，新明斯克协议最积极的内容是隔离冲突双方，实现停火。但遗憾的是这一重要职能并未得到履行，破坏停火的行为屡屡发生，并且呈现每隔数月冲突就升级的周期性特点。

顿涅茨克从苏联时期宣布“独立”至今，已经经历了几十年的风风雨雨。乌克兰方面不承认其独立的情况下不断派兵围剿，而俄罗斯也不断声明与他们无关。在多方利益的博弈下，明斯克协议就这样时断时续的维持着。正如乌克兰学者闻一所说，明斯克谈判成为了乌克兰危机的缓冲器，成为了新冲突再度爆发的过度和前奏。

虽然明克斯协议并不完美，但无奈却是多方博弈之下解决乌克兰东部冲突的唯一选择。在西方社会指责俄罗斯派遣军队参与乌东战争的今天；在俄罗斯回敬称西方派遣雇佣兵参与乌东冲突今天；在顿涅茨克一会想要自治，一会想要归于俄罗斯的摇摆不定之下的今天，乌克兰东部的冲突背后的真相到底是什么无人知晓，也无人能解。但显然，政治谈判已经成为解决乌东问题的唯一方法，即使这样的谈判不知需要持续多久，只有各国抛下利益纷争，正视乌克兰的真正利益冲突才有可解的一日。