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中美首脑会谈一团和气下暗藏分歧危机

虽然美国总统特朗普首次在就职后与中国国家主席习近平进行了电话会谈,并表示应习近平的要求,接受“一中原则”,还相互发出访问邀请,但这副和气的会谈氛围背后,依然深藏着两国间因诸多分歧而具有的危机。

综合媒体2月10日报道,在关键的一个中国问题上,特朗普首次明确表示同意并尊重“一个中国”政策。很多评论认为这是特朗普在关键的台湾问题上对中国的让步,这种态度的戏剧性变化让外界感到十分吃惊,也引出了不满声音。

习特通话为中美关系缓和带来希望(图源:VCG)

白宫10日发布的一份声明有着耐人寻味的表达,声称是在“习近平的要求下,特朗普同意履行美国的一个中国政策。”显然,这种多少有些迫不得已的口吻,显示出美国当前的特朗普政权,仍然对一中原则并没有发自内心的认可。

《纽约时报》同日的报道则认为,白宫的表态代表特朗普正式向北京低头。报道认为,自上任以来,特朗普已经与大约20位外国领导人通了电话,但除了在当选之后的一次简短通话之后,还没有与习近平进行联系。按照特朗普政府中某些官员的说法,只有特朗普公开承诺坚决认同“一中原则”为前提,他与习近平的通话才能实现。

但特朗普这种突然转变观点的做法引起台湾方面不满。有台媒表示,特习电话会谈的促成,证明特朗普不过是空讲狠话的纸老虎。

但更有分析认为,特朗普只是在开展对华外交上暂时采取了示好策略。《路透社》的报道指出,因为特朗普意识到不认可“一中原则”,中美之间的外交将会一直僵持,这是刚刚就职的特朗普所不能漠视的。但在多个问题上,特朗普的意见还会和北京方面分歧严重。

南海依然是中美间分歧和争端的隐患(图源:其他网络来源)

首先,特朗普一直在贸易上攻击北京。威廉姆·莱因施(William Reinsch)是史汀生中心的国际贸易专家,也曾在美国商务部负责出口管理事务。关于美中是否会走向贸易战,莱因施认为,两国即便不是马上进入贸易战,最后也难以避免,因为特朗普在贸易上的对华不满相对有理。例如中国的知识产权问题、迫使外国企业转让技术、设定投资限制、保护腐朽的国营企业等问题。而且特朗普政府很可能采取“非黑即白”方法,即单纯从赤字和逆差的角度来解决问题,这会让两国陷入报复和反报复的恶性循环中。

其次,特朗普也很难真正放弃一中政策是一项可以谈判议题的想法。他对于利用“一中原则”为筹码迫使中国在其他问题上有所退让非常执着。

第三,南海问题上中美都难以做出让步的举动,美国太平洋舰队在特朗普上台后,对南海区域表现出的主动干预做法,其强度已超过奥巴马时代。

但无论如何,“一中原则”的认可,使得中美关系正在趋向缓和。美国有线电视新闻网CNN援引一个贸易专家的话说,如果想在经贸领域取得什么成果,不应让一个中国这样的议题来使问题复杂化。这是非常敏感的政治议题,除了僵局以外,双方没有什么讨论的余地。

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