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债务危机卷土重来 希腊还能留在欧元区吗

布鲁塞尔时间2月13日,欧元集团主席戴塞尔布卢姆(Jeroen Dijsselbloem)终于在布鲁塞尔表示,称希腊有望获得新一批救助资金,使其免于债务违约。这也让面临退出欧元区,以及提前大选的希腊暂时赢得了喘息之机。

对于从未走出欧债危机的希腊来说,债务问题近日又走到了十字路口,欧元区的债权国希望希腊在2018年的援助结束后实现财政盈余占国内生产总值3.5%的目标。可国际货币基金组织(IMF)认为这一要求对于目前的希腊财政状况来说过于苛刻,难以实现。这使得双方对希腊新一轮救助计划的评估发生了冲突,新的危机也一度随之而来。

按计划,只有顺利完成这次评估,希腊才能获得新的救助贷款,从而偿还将于2017年7月到期的新一笔债务。这也使得以德国为首的欧盟债权国和IMF的分歧成了一场决定希腊未来命运的对峙。

在IMF看来,希腊债务水平依然居高不下,甚至有“爆炸性”增长可能。有欧洲学者也认为,欧洲债权国也不想轻易让希腊债务违约,迫使欧洲央行从希腊银行业撤回资金,并引发一连串金融事件,甚至把希腊推出欧元区。在英国正在展开退欧谈判之际,希腊被赶出欧元区恐怕是力主欧洲一体化进程的德国并不希望真正看到的。

幸而,欧盟和IMF终究网开一面,但当下的这一状况已经足以令希腊政局发生变化,该国提前大选可能性也随之增加。此前,希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)11日出席激进左翼联盟会议时表示,称拖延已久的希腊第三轮救助计划第二次评估将会很快得到“积极地”解决,但他同时强调,希腊政府将不会接受国际债权人方面“不合逻辑”的要求。

资料显示,2015年,希腊政府与国际债权人就援助达成协议。根据协议内容,国际债权人将在3年内为希腊提供约860亿欧元的救助资金。作为代价,希腊政府同意在国内实施改革,并接受国际债权人定期对其评估改革的执行情况。但是,欧盟债权国家已经要求希腊以增税、削减养老金等方式改善债务危机。鉴于2010年债务危机爆发后,希腊政府已经先后11次削减养老金。这就意味着齐普拉斯口中的“不合逻辑”的要求将是再一次对养老金开刀。

在2016年年12月,齐普拉斯在未知会国际债权人的情况下,突然宣布将向国内低收入人群发放“圣诞补贴”,这使得欧盟债权国与其关系恶化。而扶植一位能听从大国安排,不惜一切代价还债的希腊领袖就变得很有必要。而希腊前总理,现任新民主党主席米佐塔基斯(Konstantinos Mitsotakis)的登场就变得顺理成章了。

据希腊媒体报道,米佐塔基斯已于13日前往柏林,将与德国总理默克尔(Angela Merkel)、财长朔伊布勒(Wolfgang Schauble)进行会谈,并提出自己的改革替代计划。据悉,这份替代计划将调整现行的增税政策,进一步削减公共财政开支,在避免国内出现强烈反弹的情况下,通过替代手段完成国际债权人提出的财政目标。

很显然,在德国、希腊政要的斡旋下,这场新危机似乎将暂告一段落。但是,希腊的问题恐怕也不能继续拖延下去了。这对于一方面以“赶出欧元区”威胁希腊,另一方面期待希腊履约的德国更是如此。

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