热帖：故意抬高 日美声明写入协防钓鱼岛非首次

日本首相安倍晋三2017年2月14日出席众院预算委员会会议，就日美联合声明写入《日美安保条约》第5条适用于钓鱼岛一事指出：“这是首次写入。今后就不需要一一再确认了。”安倍还就日美联合声明提及为东海的和平与稳定而合作一事强调：“这是首次，是极有意义且划时代的。”

而事实上，日美联合声明写入《日美安保条约》第5条适用于钓鱼岛并非首次，安倍也不止一次提“划时代的意义”。

安倍访美与特朗普握手(图源：Getty/VCG)

据查询，2014年4月，美国时任总统奥巴马曾访问日本，就在出发前一天的4月21日，他接受日本《读卖新闻》的书面采访时，首次明确表态《日美安保条约》适用于“尖阁群岛”（中国称钓鱼岛)，全面支持安倍解禁集体自卫权，肯定安倍推出的“积极和平主义”。

访问日本期间在安倍与奥巴马会后的联合新闻发布会上，奥巴马再次强调美国在钓鱼岛的主权问题上没有立场。《日美安保条约》第5条共同防卫条款适用于所有日本管辖下的地区，“包括尖阁诸岛”。自此奥巴马成为了历史上第一位公开表示《日美安保条约》适用于钓鱼岛的在任美国总统。

奥巴马2014年4月25日上午离开日本时两国发布了日美联合声明，声明中写明，“包括钓鱼岛在内，所有处于日本施政之下的区域适用《日美安保条约》”， “美国反对有损日本对钓鱼岛施政的单方面行动。”安倍25日当天发表谈话说，“这对两国来说，日美联合声明是一个划时代的声明”。

安倍前不久访美与美国现任总统特朗普（Donald Trump）发表联合声明提及的协防钓鱼岛一事儿，实际上并非安倍口中的划时代意义，不过是老生常谈旧事重提。安倍将其渲染很大是故意抬高协防钓鱼岛一事的意义，凸显自己访问美国的成绩。

2014年4月奥巴马访日期间与安倍召开联合记者会(图源：Reuters/VCG)

《日美安保条约》签署于1951年，是日美两国军事同盟关系的法律基础。条约第五条为共同防卫，具体内容是各缔约国宣誓在日本国施政的领域下，如果任何一方受到武力攻击，依照本国宪法的规定和手续，采取行动对付共同的危险。

2010年，中日钓鱼岛撞船事件后，日本开始要求美国政府高层在公开场合明确对日本的协防承诺。

2010年10月美国时任国务卿希拉里（Hillary Clinton）与日本时任外相前原诚司在夏威夷举行会谈。就钓鱼岛问题，希拉里称：“我愿明确重申，尖阁属于安保条约第五条的范围。我们重视保护日本国民的义务。”这是奥巴马政府首次公开做出上述表示。随后美军时任参谋长联席会议主席马伦伦(Michael Mullen）就钓鱼岛海域中日撞船事件称，美国当然在这一地区负有责任。美国时任国防部长盖茨(Robert Gates)首次表示，美国会履行防卫盟国日本的义务。

此后，美国防长、国务卿等各级官员公开发表协防钓鱼岛的言论并不鲜见。

2012年12月美国参议院甚至在全体会议上表决通过的2013财年（2012年10月～2013年9月）国防授权法修正案。明确写到将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。法案强调美国认为钓鱼岛“处于日本的实际控制之下”。

就在安倍此次访问美国之前，美国新防长马蒂斯(James Mattis)访问日本期间，美日已再次确认了钓鱼岛适用于属于安保条约第五条，安倍访美期间美日发表的联合声明中再次确认这一点，本身并没有划时代的意义。只不过是日本与美国新领导人特朗普第一次当面重新确认了这一事。

钓鱼岛上空的中国战机(图源：AFP/VCG)

也许有声音疑惑，既然是两国签署的条约，就有法律效力，不会随政府更迭而随意变化。日本又为何总要向美国“求确认”呢？

归根结底，美国自身立场本身就有漏洞。《日美安保条约》虽然让日本在钓鱼岛问题上取得了美国的支援，但这种所谓的“支援”想要落实必须要有一个先决条件，即钓鱼岛必须是日本的“固有领土”。而美国却一再强调，美国对钓鱼岛的主权问题立场没有变化，言下之意，美国只是将钓鱼岛的行政管辖权交给日本，而并不承认钓鱼岛是日本领土。所以《日美安保条约》是否能够覆盖钓鱼岛存在疑问。

即便从2010年以来美国就在钓鱼岛问题上不断升级强调《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛，但事实上，一旦面对实际问题，美国也含糊其辞，甚至美国军方近年来也在不断释放不会防卫钓鱼岛的信息。

2014年2月驻日美军司令官安杰瑞勒（Salvatore Angelella）曾表示，美军不会直接介入日中军事冲突，因为是十分危险的行为。在2014年4月24日的奥巴马首次公开表示《日美安保条约》适用于钓鱼岛的记者会上，对于有记者提出若解放军进攻钓鱼岛美军是否会出兵的问题，奥巴马当时就苦笑称“日美安保条约诞生于我出生之前”，“并不是所有的武力冲突，都需要美军参与”。

观察人士认为，美国在钓鱼岛主权问题上坚守不抱立场的论述，是“钓”着日本。这样做既是为了保持对日本持续的压力，以便将来在很多问题上予以施压，也是告诉日本不要指望美国会为钓鱼岛问题全力以赴。只要中国不跨越即时收回治权、主动找日本宣战这一底线，日本就不能指望将美国拴在钓鱼岛的战车上。