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传撤ECFA小组 台行政院回应多维

在两岸情势陷入低潮的情况下,台湾经济部贸易局2017年进行业务与组织调整时,已悄悄撤掉ECFA小组,并进行相关业务合并。

台行政院2月15日回应多维新闻表示,根据经济部贸易局说明:贸易局从未设置ECFA专案办公室,故没有裁撤问题。

另外,两岸经贸业务在贸易局系由双边贸易一组负责,2011年为进行两岸服贸协议、货贸协议协商,考量效能,由贸易局双边一组拨出部分人力(5-6名)成立ECFA小组,以任务编组方式专心进行两岸协议协商工作,该小组与双依组相互配合办理两岸经贸业务。

行政院表示,近来由于两岸协商业务量减少,爰将该小组回归并入双一组统筹运用,未来若有需要,可随时调整。

另据台湾中时电子报、香港中评社报道指,过去ECFA小组做为经济部贸易局的临时编组,专门推动两岸经济合作架构协议(ECFA)的后续协商,如货贸,还有两岸经济合作委员会(简称经合会)等事务。经合会是ECFA协议下设立的磋商平台及联系机制,由两岸官员代表所组成,次长级官员担任召集人。

不过,2016年上半年台湾政党轮替后,两岸关系由热转冷,不仅经合会等两岸官方经贸沟通机制中断,货贸协商也陷入停摆,时间长达1年之久。在这种情况下,2016年经济部贸易局业务与组织调整时,ECFA小组悄悄吹熄灯号,办公室被撤离,全数组员现已合并到负责东亚事务的贸易双边一组。

这件事情是否会意味ECFA划下休止符,引发外界关注。经济部官员13日低调不愿表态,仅称“现实情况大家都知道”来回应,但强调组织调整后的两岸业务在执行面上不会受影响。

台湾2014年反服贸运动后,影响到包括货贸谈判在内的ECFA后续协商(图源:Reuters/VCG)

对于经济部传出要裁撤马英九执政时期所设立的ECFA办公室,工商协进会理事长林伯丰表示,政府要裁撤ECFA办公室也是没有办法的事情,大家只能在其他国家的投资贸易保护加强更多协议。

经济部长李世光则表示,ECFA是在2011年由经济部成立的临时小组,根本就不是一个办公室,当时从经济部贸易局调拨人力来处理ECFA相关事务,现在只是把人力回归,而贸易局本来就有处理大陆事务的业务,所以没有裁撤的问题。

李世光说,人力回归原本编制后,若是立法院要进行ECFA相关议题讨论,也随时都可以找到人处理,目前也没有接受到只是说要停摆ECFA,未来若是要持续推动ECFA,也还是需要立法院通过两岸协议监督条例。

赖士葆表示,对经济部作法并不意外,毕竟当前ECFA事务难有进展。按照蔡政府的计划,《两岸监督条例》会列为优先法案,通过后再来谈服、货贸。但目前来看,蔡的承诺显然跳票,《两岸监督条例》至今卡在立法院,加上两岸就“九二共识”和两岸定位的议题上,未能找到双方都可接受答案,服贸、货贸自然无法往前走。

赖士葆进一步直批蔡政府,两岸维持现状说“根本就是欺骗社会”,且显得有些一厢情愿。他强调,大陆未来有望跃居全球最大经济体,台湾不能漠视这件事情,《两岸监督条例》必须尽快立法。

ECFA中文全称为《两岸经济合作架构协议》,主要内容是两岸约定关税减免,签署自由贸易协议。2014年3月,台湾发生“太阳花学运”,ECFA推动陷入瓶颈;2016年上半年台湾政党轮替,两岸出现冷对抗,ECFA的推动完全停摆。

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