第二季军改大洗牌 全新格局迎十九大

2017年是中共军改的“关键之年”。今年，中国不仅要迎中共十九大的到来，而且，中国解放军也将迎来“建军90周年”，由此不难理解2017年对于中国解放军有多么地重要。更加注意的是，与2016年中共推行的军改不同，2017年的重心将进入“躯干”改革。然而在这一波调整后，中共军方可谓将彻底告别旧体制、旧班底、旧派系，形成适应核心时代的全新格局。

陆军改革风向

习近平推行的最新一轮军改当中，针对庞大的陆军改革一直是关注的焦点。近期，西部战区陆军党委在下发《2017年党委中心组理论学习意见》的同时，一批重大现实问题调研任务相继赋予机关各部门。其中，研究解放军部队转型发展和联合作战问题被摆在突出位置。据了解，七成调研课题聚焦部队转型和战斗力建设。

此前有军事观察人士认为，此轮军改或将涉及缩编6个集团军，15个军，但多出3个军改师，以及强化旅战力等。分析认为，这一轮的军队改革方案里，陆军既可各自为战又可大兵团作战。

此前香港战略学会主席、军事评论员梁国梁在《明报》撰文对2017年陆军改革分析，他认为主要有三点值得注意：其一，中共现有集团军恢复“军”的称号，采用“军——旅——营”制。每军人数缩减为3.5至4.5万人，陆军由2013年国防白皮书的85万缩减至60万。

其二，战区陆军统合称集团军，一个战区一个，每个集团军辖2至3个军，战区陆军司令部即为集团军司令部，杜绝战区陆军司令部机关化，以及架构重叠、机关臃肿、人员冗懒的情况再出现。其三，现有18个军缩减为15个，多出的3个改为师并探索扁平化的作战指挥模式。

对于上述的分析，有观点认为，虽存在不精确的地方，但基本上揭示了中国解放军陆军改革的现实方向。

不过，也有分析人士并不赞同，认为在中共官方还未彻底将第二轮军改轮廓显示出时，一切的“预测”都是“臆测”罢了，毕竟“从上自下，从里到外”的军改，不能急求进，大刀阔斧的同时也需做足细节功夫。

清除障碍 完成目标

中共推行的第二轮军改，外界普遍认为是中共领导人习近平到目前为止最具雄心、政治风险最高的一项行动。

在军改之前，中共两位前军委副主席徐才厚和郭伯雄的落马掀开了军队腐败深幕，可能到现在，军队内部仍藏有“落网之鱼”。结合前不久中共中央军委政治工作部在军方官媒上发表文章，文中强调坚定维护习近平核心“是最紧要的政治”“最根本的要求”，并要求全军要“全面彻底肃清中央军委原副主席郭伯雄、徐才厚的流毒影响”，其从侧面印证现在军队内部仍存“阻力”。

有观察者分析，七大军区时代，其军、政主官清一色是陆军将领，偶尔有其他军种将领，亦是原本的陆军将领交流任职后又回炉。如今，外界可从习近平的点兵布将看到，安排海军、空军将领担任战区首长，一方面是破除大陆军影响，真正向战区时代各军兵种平等联合的方向迈进；另一方面也是参照军改要求，按战略方向需求来配置军事力量。譬如，南部战区现在面临的首要任务即是维护南海权益，由海军将领来统领，顺理成章。

由于距离秋季十九大举行已近在咫尺，一方对郭徐流毒进一步清理，另一方面对军改进一步扫尾，更是突显对十九大军方布局的直接安排。“改革关头勇者胜”，面对历史上最声势浩大的军改，如习近平所言，要有“有定力、有担当、有韧劲”。