中国东盟制定南海框架 日本破常规牵制

中国和东盟正在努力制定南海行为准则框架。今年菲律宾担任东盟轮值主席国，菲内部人士透露，南海准则框架很可能成为杜特尔特总统的政绩，因此，菲方很努力。而对此，日本按捺不住，做出破例举动牵制中国。

综合媒体2月20日报道，东南亚国家外交官员2月19日在长滩岛开始关于南海行为准则的高层讨论，地区领袖希望能在今年内制定行为准则，缓和南海紧张局势。菲律宾前国家安全顾问吴礼斯（Roilo Golez）称，因为菲律宾在今年担任东盟轮值主席国，一个框架和具有法律约束力的准则可能成为杜特尔特总统的政绩。

《菲律宾商报》20日称，自中国和东盟在2002年的宣言中同意采取自我克制和避免占据南海争端区域岛礁之后，中方和东盟都在努力制定该框架。菲外交部发言人傅查理（Charles Jose）称，还有很漫长的路要走，但东盟真的很努力地讨论此行为准则。傅查理表示，在管制相关各方在未来的行为方面行为准则将仍然有用，制定维护和平与安全和管理该地区紧张局势的行为准则符合每个人的利益。

报道还称，外交部长亚赛（Perfecto Yasay）在较早前表示，菲律宾将不会讨论南海仲裁案的仲裁结果。针对“南海行为准则”，中国外交部副部长刘振民曾于1月11日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，中方力争在今年上半年完成“南海行为准则”框架草案。

他还表示，中方有信心与东盟国家一起继续共同落实好《南海各方行为宣言》，维护好南海和平稳定，维护好南海各方、各国依据国际法在南海的航行和飞越自由，确保南海成为和平之海、合作之海。

另一方面，日本为牵制中国打破常规，拟向东盟赠送二手军车。《日本经济新闻》2月19日报道称，日本政府已经确定将向东盟国家无偿提供陆上自卫队二手运输车。候选对象国家为菲律宾、越南、泰国、马来西亚和印尼等。

报道称，迄今为止日本尚未批准过无偿提供防卫装备品。日本想借此进一步深化与东南亚的防卫合作关系。相关人士表示，与东南亚的防卫交流在牵制中国扩大影响力方面愈发重要。