黄兴国案落地 中共释放两重信号

北京时间2月20日，中共官媒透露，天津市长王东峰召开市政府常务会议，传达监察部《关于给予黄兴国开除处分的通知》、《关于给予尹海林撤职处分的通知》。会议强调中共党内存在的圈子文化、好人主义，以及不作为，意味着中共的运动式的反腐开始进入“治本”阶段，如何营造良好的从政环境，是中共当前最为棘手的任务之一。

值得注意的是，这份官方通稿透露出两方面的信息。首先，对黄兴国的开除决定是由监察部下达，时间上看，1月22日，最高人民检察院经审查决定，依法对黄兴国以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。而监察部下达处分通知，早在黄兴国被立案侦查的四日之前。

这意味着，监察部此次为内部下达通知，各省市、地区召开会议进行传达学习，天津官媒报道，首次让中国监察部出现在“台前”。依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政监察法》，监察部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。对黄兴国的处罚通知，突显了监察部自成立以来，与中纪委合署办公的权利职责。

其次，天津此次会议上还强调称，要以黄兴国为反面教材，深化巡视整改落实，持续开展圈子文化和好人主义、不作为慢作为乱作为和作风纪律专项整治。

这并非是天津政府首次提及作风纪律问题，2016年11月16日，天津市召开“整治圈子文化和好人主义问题座谈会”。天津市委书记李鸿忠在会上要求“深刻认识圈子文化、好人主义的严重危害性”。作为中共政治高地，天津反复提及的问题，正中共当前最急于肃清的官场恶疾。

那么，何为“好人主义”、“不作为慢作为乱作为”？是官员们对责任抛诸脑后、政治原则缺失的行为。中共近年频频提及党内政治生态，这些恰恰反映出中共对官员管理松散，党性弱化，从而引发贪腐窝案的源头问题。

“一把手”是最为关键的一环。中共新修订的《中国共产党问责条例》就明确指出，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的要予以问责。

而圈子文化一直是中共最高层执政者的忌讳。在中共看来，利益、权利等因素驱使下，极易产生拉关系、徇私枉法等倾向，使得官场关系异化为金钱关系、裙带关系等交织成的关系网。

从上个世纪30年代到建国后，毛泽东多次强调中共组织原则，要搞“五湖四海”，不搞山头主义、宗派主义。30年前，邓小平也讲过：“小圈子那个东西害死人哪！错误就从这里犯起。”

2014年，习近平曾5次以“山头主义”、圈子文化、利益集团、人身依附、帮派关系等言辞痛陈结党之害。自十八大后，中共反腐运动已近五年，期间上至周永康、令计划等国级贪腐官员，下至县处级“苍蝇”官员的贪腐案件背后，多有一帮官员与利益勾连，形成一个个或明或暗的“帮派”“团伙”，如何彻底铲除“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”等山头主义，整治不良政治生态，是中共需要解决的当务之急。