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高虎城对美再喊话:贸易战不该成选项

北京时间2月21日,中国商务部长高虎城在记者会上向新任美国总统特朗普(Donald Trump)喊话,称:中美贸易战不该成为选项,在当前世界经济复苏依然乏力的情况下,作为世界上最大的两个经济体,中美双方应携手合作,共同推进双边贸易投资的持续增长,不仅可以造福于两国人民和两国经济,同时也有利于世界经济的复苏和增长。

自就任以来,中国对美国巨大的贸易顺差成为特朗普亟欲解决的中美间重大矛盾问题。为逼迫中国政府在贸易问题上让步,特朗普不仅扬言将对中国单边发起贸易战,更将脑筋动到中美关系的基石—— 一中原则 ——上。不过,从高虎城在记者会上高调向特朗普喊话的作为来看,自特朗普当选以来便保持战略定力的中国即将就特朗普的政策乃至言行做出具体回应。

中美关系即将进入新一轮相互测试阶段(图源:VCG)

杀敌八千自损一万的贸易战

在竞选期间,为汇集民意支持,特朗普阵营便拟定了“反全球化”的竞选主轴,除了表示当选后将废除TPP(跨太平洋伙伴协议)外,更声明将让“偷窃了美国民众就业机会”的小偷付出代价。毫无意外的是,作为美国最大贸易伙伴,同时也是美国最大贸易逆差对象,中国成为特朗普声讨的首要对象。

在竞选期间,针对外界质疑,特朗普是否有能力逆转中国对美国的贸易顺差,特朗普表示:“当选后将对中国出口美国商品课征45%的惩罚性关税”;此外,特朗普也不改历届美国政府的基本基调,表示将把中国列为汇率操控国,似乎中美间在贸易领域的争端一触即发。

然而,针对特朗普的叫嚣,中国并不正面接招,除了不断重声自身立场外,也让不断点火放火的特朗普维持“自燃”状态,借以在谈判过程中确保自身占据主动优势。

从一系列的精算数据来看,特朗普若想对中国发动贸易战争,到头来可能落得杀敌八千,自损一万的尴尬局面。根据美国彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)所做统计显示,如果特朗普执意对中国、墨西哥发动贸易战争,到了2020年,美国失业率将从当前的4.9%上升至9%。特朗普不仅无法完成对选民所做的“创造就业机会承诺”,相反地,美国的失业人口可能呈倍数增长。

除了失业率上升外,中国是美国出口的26%波音客机、56%大豆、16%汽车、15%农产品以及15%半导体的最终出口国。而这些以农业、制造业为经济命脉的州在这次选举中都是特朗普的重要支持者。擅打算盘如特朗普者显然不会“自砸锅碗得罪支持者”。

坚持和则两利思维解决争端

近年来,随着中国经济进入换挡阶段,中国企业走出去已为中美间贸易更加平衡创造了极佳的条件。在服务业方面,仅2015年,中国赴美游客便达到266万人次,仅观光业便为美国创造了210亿美元外汇收入。倘若特朗普政府能持续放宽对中国游客旅行限制,中国在未来五年将成为拉动美国观光业增长的重要力量。

此外,中国企业对于赴美投资有着极大的刚性需求。在大选期间,特朗普便提出了总价逾5,000亿美元的基础设施建设计划。对于亟欲输出国内过剩产能的中国企业来说,这项计划可说是为中国量身打造的产能输出计划。从火力发电厂到高铁,从公路桥梁到水利设施,中国企业充沛的产能动能以及中国资金亟欲在海外投资优质资产的需求都让中国成为特朗普眼中的“好顾客”。

在双边互补性极大的战略背景下,身为互相依赖对方的全球两极,中美两国虽然爆发了许多龃龉,但并不是不可调和的。近日,随着美国新任财长努钦(Steven Mnuchin)正式就职,中国国务院副总理汪洋、央行行长周小川、中央财经领导小组办公室主任刘鹤、财政部长肖捷等人进行对话。总总迹象显示,在历经了当选以来相互测试对方政策底线的阶段之后,中美两国将进入新一轮政策对话、磨合阶段。

在这个过程中,摩擦是在所难免,但只要坚持合作、对话,中美两国仍有足够的能力与智慧寻求到有利双方的解决方案。对此,中美两国应有充分的信心与坚定的决心。

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