特朗普的权力枢纽：国安顾问麦克马斯特

为了回应外界关于自己白宫团队混乱的质疑，以及为本周发布新的行政令做好铺垫，美国总统特朗普（Donald Trump）上周末在佛州的马阿拉歌(Mar-A-Lago)私人俱乐部进行了四场面试之后，最终决定由美国现役陆军三星中将麦克马斯特（H.R. McMaster）担任国安顾问一职。

这项任命是迄今为止特朗普政府作出的最受华府圈欢迎的人事安排。据了解，麦克马斯特是由他军中“徒弟”、阿肯色州参议员科顿（Tom Cotton）、参院军委员会主席麦凯恩（John McCain）助理等人极力推荐给白宫的人选。

麦克马斯特将成为新一任白宫国家安全顾问（图源：VCG）

在军队中和麦克马斯特共事过的美国国防部长马蒂斯（James Mattis）也鼓励他接受这一职位。麦克马斯特此前同样受到盖茨（Robert Gates）、帕内塔（Leon Panetta）和哈格尔（Chuck Hagel）等多位防长的赞许。

他目前是陆军能力整合中心司令，毕业于西点军校，装甲兵出身，属于职业军人（现役，这一点不同于退役的马蒂斯），所以接受特朗普面试时也穿着军装。他经历过海湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争， 在军队内部被奉为“战争英雄”、军事思想家、美国军事历史学者、甚至美军未来的设计师。和鲍威尔（Collin Powell）将军服务于里根（Ronald Reagan）总统一样，麦克马斯特也将以三星中将的现役军人身份为特朗普效力。

2005年，他在伊拉克城市泰勒阿费尔（Tal Afar）领导的一场军事行动被美国军事院校奉为教科书式的典范。麦克马斯特当时认为，在重建伊拉克政治和军事体制之前，首先要让它的人民有安全感。他在泰勒阿费尔行动中采取了“clear-hold-build”（清除-镇守-重建）战术，即攻占要地后在每个街区布防，将它和敌人隔离起来，同时防止敌人回巢，然后再和当地的酋长和部落领导人构建互信关系，做好“群众工作”。

这种综合了当地历史人文和实际作战情势的策略后来逐步奏效，并被当时他的上司彼得雷乌斯（David Petraeus）采纳，也受到时任总统小布什的认可。在伊拉克和阿富汗战争时期，麦克马斯特学者式的思维和充满智慧的军事领导令华府很多人印象深刻。

作为一名历史学博士，麦克马斯特（少将时期）1997年曾出版过军事历史著作《玩忽职守》（Dereliction of Duty），批评了美国政府在越战时期的决策机制，认为美国的军事行动不应该过多受制于总统面临的政治压力。这本书出版后，当时的美国参联会议主席要求所有指挥官都要读，鼓励军人勇于表达自己的不同见解，即使压上自己的整个职业生涯也在所不惜。

麦克马斯特绰号“叛逆将军”，喜欢挑战军中权威，不循规蹈矩（图源：VCG）

现在，这部书也是五角大楼军官和军校学员必读作品。在书中，麦克马斯特反对将军事力量当做纯粹的政治或外交工具，认为为了达到既定的具体目标，参与作战的军事武装部队要让敌方遭受大规模伤亡和破坏。这部书发表后，麦克马斯特被彼得雷乌斯等军方高层“保护”了起来，到美军中央司令部参与军事战略规划。

2010年，他跟随彼得雷乌斯前往阿富汗工作。他曾帮助彼得雷乌斯引领军队的反腐，当时接触过很多政府部门，包括情报机构等，这对他担任国安顾问一职大有帮助。

麦克马斯特敢于挑战传统思维，擅长独立思考，是军界当中少有的能够敢于直谏且被逐步提拔的高级将领。虽然从未在华府任职，也从未在五角大楼工作过，但他目前在白宫、国会、尤其是军方中的声望和人脉，将有助于特朗普政府内外疏通，积累共识。这位首次踏入华府政治圈的军人有望成为特朗普核心圈的一大“枢纽”。

虽然特朗普授权他在国安会安插自己的人，并让退休军人、代理国安顾问凯洛格（Keith Kellogg）担任国安会幕僚长予以辅佐，但是，从改组后的国安会和内阁团队人员组成来看，他能否有效斡旋和协调各个部门，协助特朗普掌控好白宫权力和话语权的分配，尚待观察。