中共维稳手段翻新 新疆问题仍需谋出路

由于此前，新疆发生多起恐怖袭击事件，北京当局也相应强化了维稳措施。新疆反恐频频出台强令，继今年1月初时，要求刀具一律刻上持有人身份证号码后，近期，新疆再度下令，要求部分地区的所有汽车必须强制安装卫星系统，这也被外界解读为是一项新的反恐及维稳措施。

一份警方的声明称，汽车通常是恐怖分子主要使用的交通工具。巴音郭楞蒙古自治州的司机必须安装政府指定的卫星定位系统，否则汽车将不准加油。

中国官媒《环球时报》文章指出，该系统还有助于车主在汽车被恐怖分子盗走的情况下更快地找到失车。

其实，关于新疆的维稳工作一直受到中共高层领导的高度关注。中国国家主席习近平曾在2014年4月亲赴反恐维稳一线，他要求凡“恐”必打、露头就打，给暴力恐怖势力以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。

2017年1月8日，新疆和田警方在追捕皮山县2015年“4.22”在逃恐怖人员时，有3人拘捕被当场击毙；2016年12月28日下午，有4名暴徒驾车冲入新疆和田市墨玉县县委大院，引爆自制爆燃装置。虽然4名嫌犯被当场枪毙，但该事件也造成当地官员1死3伤。

事件发生后不久，中共和田地委书记张金标和和田地委委员、墨玉县委书记何军被调查。中共新疆纪委通报显示，两人除了涉嫌严重违纪外，张金标还涉失职失察，何军则涉失职失责。

正因在墨玉县、皮山县相继发生暴力恐怖事件后，2月16日至18日，新疆在和田市、喀什市、乌鲁木齐市举行“杨威震慑、武装拉动”反恐维稳誓师大会，要求动员各方维稳力量对“三股势力”予以粉碎性、毁灭性打击。

不难看到，作为“反分裂斗争前沿阵地和主战场”的新疆，而今已进入了一种高度紧张和戒备的局面，甚至可视为临战状态。

值得注意的是，新疆的问题一般被以“三股势力”概括，分别是指暴力恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力。中国在2001年首次提出这一概念至今，问题反而呈现愈演愈烈之势。几年前，中国恐怖袭击频率骤增，并且漫延到新疆以外的云南、北京等地。

经过一段时间的强力打击之后，恐袭势头有所减弱，但是能否彻底根除病因仍然不得而知。

新疆自治区党委书记陈全国的前任，张春贤在任期后期也一改“柔性治疆”的方针，进行强力维稳，但效果究竟如何，今日看来仍然不能禁绝暴恐事件。宽柔优待政策或许会被落实为绥靖纵容，主动强硬则可能激化矛盾。这也是很多犹豫的为政者所面临的两难。

其实更要认识到，不论是宽柔还是强硬，都只是一种视角和观感，切不可成为一种具体的指导性政策。

重要的是，如今面对新疆新形势，需要全新的思路和方法。而且需要指出的是，长期的临战状态对执政执法者而言，特别是一线警官来说，是一种很大的压力。如何在较短时间里从根本上解决新疆问题，是新疆高层乃至中共中央层面都需要思考的问题。