中日大战再次升级 中印是一把双刃剑

消息称，日本和中国等16国参加的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判各国首席谈判代表27日起将齐聚神户市。据悉，RCEP谈判分3派，中印成双刃剑。中日都在争夺主导权。

据日本《朝日新闻》2月25日报道，中国掌握着最关键的因素。在日美主导的TPP搁浅的情况下，中国试图提高作为自由贸易倡导者的地位。不过，估计中国将始终坚持主张“适应各国发展状况的自由化”。

相反，日本将与澳大利亚、新西兰等一道致力于确立等同于TPP水平的自由化和透明度较高的投资规则协定。这与中国的主张存在较大差距。

据日本《产经新闻》2月25日报道，日中韩和东盟等16国参加的RCEP事务级谈判2月27日至3月3日将于神户市举行。这是对自由贸易持反对态度的美国总统特朗普上台以后，首次召开的区域性贸易谈判会议。在TPP生效无望的情况下，RCEP的贸易规则有可能成为“亚洲标准”。不过，日本十分警惕对市场开放持积极态度的中国可能掌握主导权的动向。

报道称，拥有区域内最大经济规模的中国日益显示出霸权主义倾向，有意主导RCEP谈判。中国对透明度高的贸易规则持谨慎态度。东盟国家中，泰国等新兴国家和柬埔寨等发展中国家之间存在较大经济差距，因此东盟也倾向于谋求制定适应发展差距的宽松协定。日本则为了日企更好地在区域内开展经济活动，打算将TPP的协议内容作为这次谈判的坐标，希望实现更高层级的自由化。

消息称，中印是把双刃剑。 RCEP从2013年开始进行谈判。优势是有中国和印度参加，成为区域内人口约占全球一半、贸易额也占约30%的大型自由贸易协定。内容不仅包括废除关税，还将在投资、电子商务、知识产权和贸易协调化等全部15个领域制定贸易规则。

但中印的参加也是RCEP的弱势。与欧美发达国家相比，两国对自由化的态度较为消极，与废除95%的关税和最先进贸易规则达成共识的TPP相比，自由化比例被迫降低。日本对TPP生效失去希望，与欧盟的经济合作协定（EPA）的前景也变得渺茫，目前只能致力于推进RCEP。

参加会议的有来自全部16个国家的约700名谈判官。会议将按照领域设置分会，除了已经达成共识的中小企业和经济合作2个领域外，将在13个领域探索妥协点。

由于美国退出TPP谈判，原打算日美携手构建亚太贸易秩序从而促成对中国包围圈的日本愿望落空，面对特朗普高唱“美国优先”，世界正面临贸易保护主义威胁，日本被迫主动宣扬多边协定的意义。

另据《日本经济新闻》2月25日报道，日中印和东盟国家等16国参加的RCEP事务级谈判将自本月27日至3月3日在神户市举行。从谈判的整体情况来看，各国的立场大致分成三类。

其一是日本、澳大利亚和新加坡等以原TPP参加国为主的国家，这些国家重视高质量的协议规则。其二是菲律宾、中国和印度等国。在美国走向贸易保护主义的情况下，亚太地区出现了空白，这些国家想抓住这个机遇，掌握主导权。与协议内容相比，它们更倾向于看重尽早达成协定的意义。其三是老挝、柬埔寨和缅甸等发展中国家。缅甸等国主张，高水平的自由化危及本国产业，要求其他国家作为回报提供高技术人才和基础设施方面的经济合作。

日本正是看到了这一点，建议在人才培养和基础设施建设方面提供更多的援助，加强了把第三集团国家拉入本阵营的攻势。中国也在主张，较低水平的协定更适合新兴国家和发展中国家。第一集团和第二集团都在争取第三集团，发展中国家倒向哪个阵营，决定了RCEP的走向。

此外，日本还设想通过尽早达成高水平的RCEP让美国陷入焦急，从而改变主意重返TPP。RECP谈判的博弈还左右着整个亚太地区自由贸易的走向。