朝鲜躲避制裁出新招 中国煤炭禁令难奏效

外界认为，中国对朝鲜的煤炭禁令将对朝鲜经济造成重创。但据联合国报告显示，朝鲜正在绕过制裁，与非洲进行矿石和武器交易。

联合国安理会朝鲜制裁委员会下属的专家小组汇总的报告指出，埃及政府去年8月截获了朝鲜籍船长等掌控的货轮，扣押了约3万枚朝鲜制便携式火箭弹（约132吨）及大量的铁矿石，认为朝鲜采用逃脱制裁的手段，企图进行大规模武器交易。

据日本共同社报道，此次被扣押的朝鲜制同类武器的数量创下最高纪录。有分析认为，以往的安理会制裁决议已全面禁止朝鲜出口武器，但作为朝鲜核及导弹的开发资金来源之一，武器交易仍在继续。

报告称，朝鲜情报机构“侦察总局”运营的企业利用据点设在马来西亚的皮包公司，欲向非洲的厄立特里亚出口军用无线电设备等。有分析认为，朝鲜正在与不履行制裁的非洲国家大力开展贸易。

另据新加坡《联合早报》报道，由于落实制裁方面执行不力，令朝鲜得以绕过安全理事会的严厉制裁，通过中间人和皮包公司等方式继续与马来西亚等国进行贸易。

安理会去年底通过制裁朝鲜的新决议，严格限制朝鲜煤炭出口及禁止铜、镍、银和锌等金属的出口，以及限制朝鲜与国际银行系统的联系。但报告指联合国成员在执行方面“做得不够及缺乏一贯性”。目前联合国192个成员国中，只有76个向联合国汇报执行制裁朝鲜决议的措施。

《纽约时报》称，中国18日表示暂停从朝鲜的所有煤炭进口，这是中国执行联合国安全理事会制裁措施努力的一部分，制裁旨在停止朝鲜的核武器和弹道导弹计划。

法国《费加罗报》认为，通过提高调门，中国尤其打算给予华盛顿保证。通过在这一问题上的合作，中国很可能期待美国在其他问题上表现得具有建设性。

据美联社报道，中国本月19日开始暂停进口朝鲜煤炭，直到今年年底，从而增加了对朝鲜的压力。中国是朝鲜最大的贸易伙伴和援助来源，停止进口朝鲜煤炭将使朝鲜失去一个重要外汇来源。

据中国海关总署公布的数据，去年朝鲜对华煤炭出口总额12亿美元。美国官员说这个数字约占朝鲜总出口收入的三分之一。

然而，美国之音报道称，朝鲜经济学家试图弱化禁令对朝鲜经济的影响，称禁令不一定会对朝鲜经济产生重大影响。

朝鲜社会科学院经济研究院主任李孙初（Ri Sun-Chol，音）表示，尽管朝鲜企业出口受到了限制，但是朝鲜经济不一定因此受重创。

李孙初说：“当然，有一些东西我们现在不能出口了，这会影响一些直接参与出口的企业。”但同时他又补充道：“（朝鲜）自然资源直接出口一直都受到严格限制，我不认为这会对朝鲜经济产生实质性的影响。”