军费飙升540亿美元 削减海外援助

高喊着“美国优先”的特朗普要落实其口号，历史性地大力扶植军队了。

据中新社2月27日报道，美国白宫行政管理和预算办公室官员当日称，总统特朗普的2018财年预算计划将增加540亿美元的军费开支。特朗普当天在白宫表示，这将是一份基于公共安全和国家安全的预算，包括历史性地增加10%军费开支，以在最紧迫的时刻重塑美国军队。

特朗普表示将增加军费开支

白宫行政管理和预算办公室官员27日通过电话向媒体吹风透露出上述消息。据称，为了抵消约10%的军费预算增加，绝大部分联邦机构包括美国国务院都将面临预算缩减，海外援助也将减少。

至此，财政刺激显雏形：一方面大搞基建，一方面“历史性”大幅增加国防预算，同时削减非国防类预算，以求赤字不会较上财年增加。

特朗普当天在白宫对美国州长协会发表演讲时称，这是一个具有里程碑意义的事件，是在危机时刻向世界展示美国的实力、安全和决心。他将在28日晚间的国会演讲中披露预算计划的详细内容。

特朗普说，“我们必须确保我们勇敢的男女官兵们拥有遏制战争所需要的工具，在需要以我们的名义进行战斗的时候，他们只能够做一件事，那就是胜利。”

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特朗普强调美国必须“再开始赢得战争”，“在我念高中和大学的时候，所有人都习惯了美国从未输掉任何战争，但现在我们却没有赢得一场战争”。

他表示，17年来美国在中东耗费了6万亿美元却一事无成，中东情势甚至比以前更糟。

特朗普强调，必须花更少的钱办更多的事，精简政府，对人民负责。他说，当20万亿债务悬在头上时，政府必须学会勒紧腰带。

据华尔街见闻报道，在白宫提出的预算案中，联邦养老金项目Social Security和联邦医疗保险项目Medicare的预算支出维持不变。媒体指出，在面临预算被砍的联邦机构之中，首当其冲的是美国环保局（EPA），国务院也会很受影响。有官员称，国务院的预算可能被砍多达30%。

美国2018财年预算将从今年10月1日开始，特朗普预计将在3月中旬向国会提交预算报告。美国2017财年的国防预算为5827亿美元。

国防预算已四倍于中国 再增恐又添公债重负

据华尔街见闻报道，而若特朗普2018财年国防预算增加540亿美元，就相当于较上财年预算国防开支增长约9%。美国2017财年的国防预算为5827亿美元，与2016财年基本持平。

据中新网报道称，相较之下，奥巴马执政七年间，美国国防预算占国民生产总值GDP的比例从4.5%降至不足3%。

特朗普称2018年将大幅增加国防预算

而在中国，去年3月中国政府公布的去年国防支出预算为9543.54亿元人民币，较上年增长7.6%。中国的军费总量继续保持世界第二，增幅却是1999年以来最低。按去年3月人民币对美元汇率6.52:1折算，去年中国国防预算约为1463.73亿美元，约为美国2017财年国防预算的四分之一。

虽然奥巴马执政期国防预算占比下降，但美国政府整体债务增加。截至2016年9月的美国2016财年结束之际，美国国债高达19.5万亿美元，是其GDP的106%、财政收入的6倍，相当于平均每个美国人欠下6万美元债务。

到奥巴马临近卸任的今年1月9日，美国公债已接近20万亿美元，债务与GDP（2015年GDP：18万亿美元）之比达到110%左右，远超过60%的国际警戒线。不过，特朗普在竞选时就提出让美国重返安全时代，其就职演说更是强调“美国优先”，注定了政府支出还会增加。

23日，接受路透专访时，特朗普呼应了今年1月的立场，说希望扩大美国的核武器库。他认为，美国已经在核武器能力上落后于别的国家，而他希望美国是核武器最强大的国家。

特朗普当时暗示重启核竞赛，称“我们永远不想落后于任何国家，即使那个国家是友好的国家”，还说：“要是没有一个国家有核武，那会是很美好的梦想，但如果有国家要手握核武，我们要做首屈一指的。”

新预算遭众多反对

不过，特朗普希望通过削减其他开支以增加国防费用的计划或将受阻挠。据美国有线电视新闻网报道，已有至少120名退休上将和海军司令签署了一份抵制白宫大幅削减外交等方面预算的信件，并将其寄送给国会领导人、众议员以及参议院官员、以及白宫国家安全顾问。

包括美国前中央情报局局长彼得雷乌斯（David Petraeus）以及北约前最高军事长官斯塔夫里迪斯（James Stavridis）在内的众多三星以及四星将领都参与其中。

美国前中央情报局局长彼得雷乌斯（David Petraeus）

他们表示，美国国务院资金“对维持美国的安全是十分重要的”。国务院、美国国际开发署（USAID）、美国对外援助机构千年挑战公司（Millennium Challenge Corporation）等发展机构对预防冲突、减少军人处于危险的几率有着十分重要的作用。

他们还引用现任国防部部长，时任美军联合部队司令部司令的马蒂斯（James Mattis）的话，“若不给予国务院充足的资金，那么你就需要购买更多的弹药”。

这些将领们还表示，不仅仅只有军事手段才能解决冲突。大部分军事以及外交专家表示1%左右的用于对外资助的联邦预算就是一个十分明智的投资。

而《华尔街日报》报道称，现在还不清楚，特朗普政府的那些减支如何让他信守给边境安全、基建和退伍军人医保提供资金的承诺。

在白宫官员透露国防预算将增加540亿美元后，美国国会众议院拨款委员会民主党籍领导人洛维（Lowey）表示，民主党不会帮助批准总统特朗普的开支议案。参议院民主党领导人舒默（Schumer）称，预算蓝皮书表明特朗普将违背诺言。

美国政治新闻媒体国会山（The Hill）认为，特朗普的2018财年预算将彻底颠覆2013年奥巴马与国会达成的自动削减赤字协议。该协议对联邦政府的可支配支出设定上限，并且对国防和非国防类支出有同等影响。