打破国家垄断 电信军工向民资开放

北京时间3月5日，两会的重要议程之一——人大全体会议召开，李克强在会上作政府工作报告。

多维新闻注意到，李克强的报告中颇多涉及改革，在谈到2017年政府工作任务时，他表示要加快推进国企国资改革。

李克强表示，要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。2017年要基本完成公司制改革。

值得注意的是。李克强明确要深化国企混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质步伐。在电力和石油天然气体制改革方面，要开放竞争性业务。

此外，李克强还强调须推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值等。

李克强的表述此前已有体现，几天前在中国企业改革发展论坛上，中国国资委主任肖亚庆便定调2017年混改目标。肖亚庆称要在2017年引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

据公开报道，东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企已被列入第一批混改试点。

中国兵器装备集团也制定了试点初步方案，确定了4家试点单位，开展军工资产证券化的研究和论证。

另据资料，目前中国推进混合所有制改革主要有三种方式，一是引入非国有资本参与国有企业改革；二是引入非国有资本参与国有企业改革，国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资；三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。

目前央企混合所有制企业户数占比已扩大到68%。