李克强再表决心：改革敢啃“硬骨头”

北京时间3月5日，中国全国人大会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在总结2016年工作情况，指出仍然面临的诸多问题之后，他又提出新一年工作重点和目标。

李克强概括性地指出了中国经济社会发展中仍然存在的诸多方面的困难和问题。他表示“经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。”

李克强提出2017年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1,100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

在有关政府工作方面，李克强重点出其在2017年的5个工作重点。这5点分别是：一、贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；二、坚持以推进供给侧结构性改革为主线；三、适度扩大总需求并提高有效性；四、依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；五、着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

就第一点，他进一步作出解释部署称，稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。

改革仍然是政府工作的重中之中。就此，李克强指出了本届政府在2017年几个重点工作任务。其一是，用改革的办法深入推进“三去一降一补”，也即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

其二是，深化重要领域和关键环节改革。这包括持续推进政府职能转变；清理取消一批生产和服务许可证；继续推进财税体制改；推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为；抓好金融体制改革；深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场；稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”；加快推进国企国资改革；持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题；更好激发非公有制经济活力；加强产权保护制度建设；大力推进社会体制改革；深化医疗、医保、医药联动改革；深化生态文明体制改革。

另外，还有进一步释放国内需求潜力，积极主动扩大对外开放，加大生态环境保护治理力度，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，等等。