中国两会涉台内容今年多51字 台湾怎么回应?

自去年民进党上台后，两岸关系持续遇冷。在民进党不放弃“台独”党纲、不承认“九二共识”的状态下，两岸关系和平发展现状及趋势受到严重冲击。两岸关系将何去何从？和平发展策略会否改变？今年两会上关于台湾问题与两岸关系的发言，再次受到瞩目。

今日（5日）上午，国务院总理李克强作2017年政府工作报告，其中对台政策方面内容较去年大幅增加，并列入“决不允许分裂”说及“推动祖国和平统一进程”等字眼。台陆委会及国民党对此进行及时回应。台湾媒体及学者也高度关注今年的政府工作报告。

5日上午，李克强总理作政府工作报告

对台内容较去年增51字：不允许“三个任何”、“推动和平统一进程”

5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作2017年政府工作报告，其中有关对台政策方面内容有所增加。去年对台工作建议文字为137字（不包括标点，下同），今年则为188字，增加了51字。

在2016年政府工作报告的对台工作建议上，内容为：

“我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体。”

2017年报告，涉台内容为：

“我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。”

相比之下，两份报告都提到“九二共识”、“坚决反对台独”、“两岸关系和平发展和台海和平稳定”。

台湾“中央社”解读，2017年报告则对“台独”增加“遏制”二字，并增列习近平总书记曾发表的“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”主张。

图片来自微信公众号“学习小组”

去年11月11日，在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。谈到两岸关系时，习近平引述孙中山先生的话，“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”他连续用6个“任何”强调，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

2016年报告中提到的“两岸一家亲”字眼，在2017年报告中不再出现。新增的则是“坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天”。

此外，2016年报告中的“促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流”字眼，在2017年报告中则转变为“为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”，内容更加具体。

台媒还解读称，今年政府工作报告的涉港澳内容中，还加上了以往未曾出现过的“港独是没有出路的”字眼，似乎是与“绝不允许分裂”说有相互呼应的意图。

台湾“中央社”报道截图

张志军：对台政策不因台湾局势改变而变化

在大会召开前的“部长通道”中，有记者询问国台办主任张志军，未来两岸关系面临怎样的形势。

5日，国台办主任张志军在部长通道接受提问

张志军表示，去年两岸关系发生重大变化，原因大家都非常清楚。去年台湾政局发生变化之后，民进党当局拒绝接受“九二共识”，拒绝认同两岸同属一中的两岸关系和平发展的政治基础，对两岸关系整体面貌带来了极大冲击，形成了现在的局面。

谈到当前和2017年两岸关系形势，张志军表示，简单说就是两岸关系趋于复杂严峻，两岸关系中不确定性因素和挑战风险明显增加。“我们怎么办？我们会继续深入贯彻党中央对台大政方针，正如总书记所说，我们的大政方针不会因台湾局势的改变而变化。”

张志军指出：第一，我们将继续坚持体现一个中国原则的“九二共识”，努力维护两岸关系和平发展的政治基础；第二，坚定反对和遏制任何形式的“台独”分裂行径，努力维护台海和平稳定；第三，大力推动两岸民间各领域交流合作，促进两岸经济社会融合发展，扎实推进和平统一进程。

陆委会：两岸政策不变

据台湾“中央社”报道，对于政府工作报告的涉台内容，台湾陆委会副主委邱垂正对此回应称，陆委会已经注意到大陆官员在内部会议中重申其对台政策既定立场，台当局政府对维护两岸关系和平稳定发展的政策始终坚定不移。

邱垂正称，陆委会认为大陆在发展对台政策的过程中，必须掌握两岸与区域情势的动态变化，尊重与理解台湾民主制度与民意基础的政策核心，才能有助于开展互利双赢的关系，并有利双方各自推动内部改革与发展。

陆委会重申，维护台海和平与稳定是双方共同的目标与责任。陆委会也呼吁称，大陆在推出攸关双方民众权益福祉的措施时，要真正以关怀人民幸福为先，降低政治的考虑与操作，同时通过两岸沟通对话与合作，有效管控分歧与风险，才能真正照顾两岸人民权益福祉。

陆委会副主委邱垂正（资料图）

国民党：“台独”绝对不行 期望和平

国民党文化传播委员会副主委唐德明对此表示，李克强总理的说法跟以往并没有什么不同，但其中有两点值得现阶段台湾人民思考。

唐德明指出，第一点是“台独”绝不可行，如同陈水扁当年所说“台独做不到就是做不到”，如果有些政治人物仍然继续要推动台独，只会让台湾陷入险境。

第二点，就是和平是两岸都期望的，希望大陆能够考虑两岸的制度、生活等各方面都有很大的不同，唯有拉近两岸之间的差距，增进两岸人民之间的了解，才是真正谋求和平的道路。

两岸学者解读：加大反“台独”力度 定调和平解决台湾问题

李克强总理的政府工作报告也引起台湾媒体的高度关切，两岸学者解读点评一时云集。

据台湾联合报，台湾淡江大学大陆研究所副教授张五岳表示，大陆相关人士谈话，与以往没有太大不同，延续反“台独”论述，以及两岸和平发展说法，从国台办主任张志军与国务院总理李克强等人说法，可知今年是特别加重反“台独”力道。

张五岳指出，李克强与张志军两人发言重点有三：一是加大反“台独”力道，稍微与往年强度不同；第二侧重青年间交流；第三是和平发展是两岸的大政方针。

据台湾“中央社”，淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正则表示，大陆今年的对台工作大政方针与以往比较并未更加强烈。黄介正指出，这次政府工作报告特别提及“坚定不移推动和平统一进程”，代表大陆定调未来将以和平方式解决对台事宜。

此外，华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯则表示，李克强总理的讲话，还是延续大陆坚持“九二共识”、“反对台独”的一贯基调。其中重点在于“反台独更坚定”、“对台湾同胞更亲切”两个大方向。

针对报告未提“两岸一家亲”，包承柯表示，李克强总理有说，要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾民众“尤其是青年”在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。这句话就是体现“两岸一家亲”的做法。

包承柯表示，要特别注意李克强用“尤其是”这3个字，强调青年在“两岸一家亲”的杠杆作用。因为青年是两岸“历史问题”的继承者，也肩负着两岸的未来，说明大陆方面一定要推动两岸青年的交流。