中国军费增幅意外创新低 美媒称暗藏大目标

十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹4日在北京透露，2017年中国国防费增长幅度为7%左右。对于这么一个意外低调的数字，美媒却称中国暗藏着大计划。

美国有线电视新闻网（CNN）3月6日刊文称，中国并不高的军费开支隐藏着更大的目标。

文章说，中国宣布了自2010年以来最小的军费增长幅度，即7%左右。这似乎是北京故意设计的，部分目的是为了传递自己是亚太地区冷静且和平的力量的形象。而这恰好是在美国总统特朗普（Donald Trump）呼吁美国军费大涨之后发生的，用意就尤其明显了。

但是，文章强调，这就有一点欺骗性了，因为美国额外的军费开支无疑会遇到国会的阻力，最终会少于特朗普提议的增加540亿美元。然而中国在国内不会遇到这样的阻力。此外，中国的军费开支更加不透明，实际的军费可能比报道的要多出20-40%。

文章还表示，中国无疑将美国现任总统的民粹主义、民族主义以及侵略性的言论，视为自己获得国际领导力的机会，一个温和的军事回应，例如小一点的军费增长，就是这个战略的一部分。但是这隐藏着更大的目标，中国难以自抑地想要继续改变和增强自己的军队，成为一个重要的国际力量。

美国《华盛顿邮报》4日也刊文称，在特朗普要求获得更多的军费预算时，中国却放缓了军费开支增幅。数字是在北京召开年度政治会议前，特朗普要求美国军费猛涨10%几天后宣布的。虽然外国的专家们坚持认为，中国显着地低报了自己的数字，但是美国的军费仍然多很多，不论是在绝对的数字上，还是在占国内生产总值（GDP）的比例上。

中国的军费开支一直都是外界关注的焦点。与外界预期再次背道而驰，十二届全国人大五次会议发言人傅莹公布，2017年中国军费增长为7%。 此前，舆论认为中国2017年国防预算的增长比率将重回两位数。

发言人傅莹表示，中国国防费预算主要考虑国防建设及财政收入，今年中国军费预算保持增长在7%之间，国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。十八大以来的5次两会上，中国国防预算增幅分别为10.7%、12.2%、10.1%，7.6% 和7% 。这使得国防预算增幅连续两年低于两位数，并达到新低。

无论是2017年的7%还是2016年的7.6%的军费增长率远低于外界预期。分析认为，2016年中国面临南海问题、朝鲜半岛等严峻安全挑战，加上裁军30万的国防和军队改革计划，外界因此普遍预计2016年的军费将大幅增长。而今年中国周边形势已经复杂，韩国部署萨德；按照计划在2017年底要完成裁军30万的目标；此外中国的武器装备正在不断革新。 国内外舆论都认为中国应尽量提高今年国防预算的增长比率，最好能让这一比率重新回到两位数。

但是，结果出乎意料。3月4日上午，一位要求匿名的军事专家表示，“外界或许会对这个相对低调的数字感到出乎意料，其实如果全面比较近年来中国国防费的有关情况，这一数字也是完全在意料之中的。”

这位专家表示，这极大程度体现了中方态度上的淡定。“上周美国总统特朗普要求国会通过 ‘巨额拨款’，实现美国史上 ‘规模最大的扩军行动’，近期北约各国就军费是否应提高到GDP占比2%议论纷纷，有些国际舆论炒作中美对抗，国内也有一些人士呼吁加快国防费增长幅度。在这种情况下，中国政府并没有受到外部舆论的干扰，而是根据自身防卫安全需求和军队现代化建设的节奏，做出了理智而科学的决择。淡定的本钱源于军队的信心。”