解放军证实海军扩编 释放三大信号

中国两会期间，军方退休将领证实解放军海军将扩大编制人员。综合媒体3月6日报道，全国人大代表、原海军政委刘晓江上将5日表示，改革中扩大海军编制将是必然的，不管是舰艇，还是编制人员都会有新发展。

中国海洋思路转变

中新社报道显示，南海的重要性使得海军地位越来越高，中国要维护海洋权益，海军就必须要越来越强大。

刘晓江是解放军代表团成员，现任第十二届全国人民代表大会外事委员会副主任委员。2008年起，刘晓江任海军政委，2011年晋升为上将军衔，2014年达到大军区正职服役最高年限退出现役，由兰州军区原政治委员苗华接任海军政委。

观察家认为，解放军扩编海军表明中国越来越重视海权和海上利益；但并不会放弃陆权，而是海陆并重；无意寻求建立美式海上霸权，但思路要转向进攻型现实主义。

这种思路转变的背景则是：一是中国海上安全资源变得越来越稀有；二是中国在安全方面将采取越来越主动的姿态；三是中国寻求的并非是入侵他国的能力，而是面临威胁时主动出击的威慑力。

海军扩编进行时

2016年，中共军委召开了军队规模结构和力量编成改革工作会议，2017年初，解放军全面启动了“脖子”以下深水区军改，重点将优化结构，调整规模。

解放军大校李夜雨曾在2月刊的《紫荆》杂志称，此次军改将“腾笼换鸟”，将压缩陆军，扩大海军和火箭军，将发展新型力量。

而具体措施上，有港媒2月称，解放军陆军两栖部队已转为海军陆战队。解放军陆军现至少有2个两栖机步师，分别部署在原南京军区及广州军区。

《解放军报》2月5日披露了第1集团军某师编制改革将采用新体制。分析认为，该师可能已经脱离陆军体系，转隶海军。

2月中旬，网络图片显示，解放军北部战区陆军第26集团军第77旅举行了转隶海军大会。英媒《简氏防务周刊》曾称，解放军海军陆战队已经装备了新型轮式突击车，暗示陆战队扩编在即。