不提前告知中国 韩国为何着急部署萨德

韩美6日正式启动萨德部署：搭载2台萨德发射架和部分装备的C-17运输机当天抵达韩国乌山空军基地，相关兵力和其余装备也将陆续抵达韩国。韩国政府称未提前通知中国相关事宜。韩军称1至2个月可完成部署，最早4月服役。此前，韩国方面透露的消息是萨德将最迟在6月底部署。

从韩国与乐天集团签署换地协议到萨德装备入韩仅仅不到10天的时间，不难看出，韩国在加速相关的进程。为何韩国如此着急？明知中国一直持反对立场，并且近日来中国升级了惩罚措施，包括抵制乐天超市、限制民众赴韩国旅游等，为何中国还是无法阻拦韩国？

首先， 朝鲜不断提升的军事实力进一步刺激韩国。目前，朝鲜已经成为实质性拥核国家，并且正在逐步增强自身的力量。朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中称，正处于开发洲际导弹的最后阶段。2月12日，朝鲜成功发射地对地中远程战略弹道导弹。一个月的时间还未过去，朝鲜3月6日发射四枚导弹，日本政府消息人士称，其中至少有一枚可能是洲际导弹。

朝鲜不断发射导弹，韩国不可能无动于衷（图源：VCG）

韩国接触导弹技术要晚于朝鲜，加上受到韩美“导弹及其技术控制制度”的限制，韩国自知军事实力很难与朝鲜相抗衡。更何况，朝鲜在研制核武器和导弹的路上越走越远，已非中美等国可以阻拦。因此，与其寄希望于朝鲜会主动放弃，韩国不如自寻出路应对。

作为全球唯一能在大气层内外拦截弹道导弹的陆基系统，萨德的技术优势很容易吸引韩国。当然，有不少观点认为萨德用来拦截朝鲜导弹是“大材小用”，但是，朝鲜已经多次表示了要增强军事力量的决心，洲际导弹最终研制成功恐怕也只是时间的问题。既然要部署，韩国为何不一步到位部署最高端的武器？

韩国的担忧从朝鲜6日发射的导弹也可以看得出来。据悉，此次美日韩事先毫无察觉，在两分钟后才检测到导弹发射情况。要知道，美韩正在进行的“关键决心·鹞鹰”演习头号科目——“综合火力剿敌”训练，就是要在预先发现朝鲜导弹发射迹象的基础上实施先发制人攻击。朝鲜的技术水平发展如此迅速，韩国焉能不着急？

此前，朝鲜已经掌握了潜射导弹技术，随时可以发射，即便韩国先发制人，胜算恐怕也不会太大，只能寻求更加高端的武器。美日韩都有侦察卫星盯着朝鲜，但只能观测固定设施，捕捉移动发射车依然是难题。而美国的静止轨道红外成像卫星，最多只能捕捉到朝鲜发射导弹时产生的尾焰，也无法做到提前预警。如此一来，萨德将填补美日韩在这一技术上的“缺口”。

其次，这是韩国保守派通过巩固韩美联盟拉拢人心的一步。“闺蜜门”的爆发对保守党造成了非常严重的冲击，韩国总统朴槿惠很可能会提前下台。对于韩国政府来说，当务之急不是如何保住朴槿惠，而是如何稳固民心，外交上示强不失为一种好的手段。朝鲜接连进行核试验和导弹试验就给韩国姿态强硬创造了环境。

保守派不得不与美国合作也很可能是美国施压的结果。美国总统特朗普（Donald Trump）到目前为止没有提出一个有效处理朝鲜问题的方案，更多的是沿袭奥巴马时期的做法。既然美韩决定要部署萨德，就需要考虑尽快让这一计划变成板上钉钉的事实，毕竟，韩国国内反对萨德部署的声音很大，保守派能否赢得下一届大选都给萨德入韩增添了变数，美国只能催促韩国尽快在大选前将萨德部署付诸实施。

韩国国内反对萨德的声音很强大，美韩需要避免夜长梦多（图源：VCG）

最后，中国发起的经济制裁能否对韩国造成实质性的影响也值得怀疑。据查询，机电产品、光学医疗设备和化工产品是韩国对中国出口的主要产品。中国目前的惩罚范围只限于禁止播放韩剧、惩罚乐天集团等，并没有真正触及韩国出口的关键领域。因此，只要中国不对韩国这些领域发起制裁，韩国也不用太过担忧中韩贸易会受到严重影响。

退一步讲，中韩贸易出现大的变故，这也是在韩国承受范围之内的。在过去10年里，中国一直是韩国的第一大贸易伙伴，不过，双边贸易额涨幅并不大。2007年，双边贸易额在1,500亿美元左右，到2015年，这一数字增至2,273亿美元。据查询，中韩双边贸易额自2011年超过2,000亿美元后，一直维持在这个水平，2014年、2013年、2012年的双边贸易额分别为2,354亿美元、2,289亿美元、2,206亿美元。

有观察人士曾预测，韩国与中国关系糟糕会让自己“一夜回到10年前”。10年前，中韩的双边贸易额为1,500亿美元左右。在过去10年里，韩美双边贸易额从2007年的800亿美元左右，到2016年涨到了1,121亿美元左右。日本与韩国的双边贸易额也基本在800亿美元左右的水平。因此，即便中韩贸易 “缩水”，也基本能维持与美韩、美日相差不多的水平，甚至比与日美的双边贸易水平还要高。从这一点上来讲，韩国是有所损失，但损失并不大。

更何况，经济制裁向来是 “伤敌一千自损八百”的做法，在国际关系中能否起到真正的作用，美国在处理古巴、伊朗和朝鲜的关系中已经给出了证明。中国在2012年钓鱼岛问题上抵制日本，如今看来，中日经济关系也在逐渐恢复。有这样的先例在，韩国必然存在一种“侥幸”的心理，执意推进萨德部署也就不难理解了。