港区代表泥沙俱下 北京应全面检讨清算

北京宣称将对香港增加一项形式化的程序——港区全国人大代表选举将新增“签署效忠声明”等三项要求。中共认为，此举是对香港强化“国家意识”的必要手段。

观察人士认为，北京显然还没有完全释放出“坚强的国家意志”信号，“效忠声明”很可能是第一步，新一届港区人大代表选举新要求过程中出现任何“不良反馈”后，北京都很可能再增加新的内容，以期限定港区人大代表尽可能地不会背离中共现有的政策框架。

不过，上述问题显然还不是港区人大代表选举中最核心的问题——新一届港区人大代表是否能够真正代表香港社会各阶层民众的基本利益才是北京更应该关注的焦点。

港区商人特别是富二代，通过不同渠道大量就任内地人大代表和政协委员。港区人大代表的不仅可能有贿选现象存在，还有其他政治因素夹杂其中——是真正意义上的人大选举制度的“重灾区”。

有观点人士指，港区商人或者富二代既不了解香港其他阶层人士的生活状况，也不了解内地社会的实际生活；并指部分两会代表名额，由港区商人或者富二代通过不太透明的渠道取得，缺乏履职能力，反倒使得内地与香港之间的隔阂加深。

今年2月，习近平以中共总书记的身份罕见警告党内领导干部“要注重防范被利益集团‘围猎’”。观察人士认为，中共前所未有地坦率地承认“被围猎”的情况出现，意味着中国已经被各种利益集团“包围”着，而港区人大代表“被围猎”的可能性更大。而在港区人大代表和政协委员，包括中央和地方，是权钱交易的重灾区和围猎场。

观察人士称，地缘因素影响，实际上持有香港身份证（Hong Kong Identity Card）的人士在广东省、市、县各级人大、政协任职人大代表的人数众多，中共不仅要清理有可能被“外国势力利用的”代表，显然也需要及时清除无法真正意义代表香港社会的代表——仅从“签署效忠声明”这样颇具仪式感上色彩的行为上制约人大代表的“纯洁性”，还无法达到中共“国家意志”层面的“防患于未然”，更无法真正倾听到香港社会的真正声音，了解香港社会的真正需要。

中共最高层在2016年整肃了中国工业化水准最高的省份——辽宁省的官场。不仅将前省委书记王珉从第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员的职位上“拉下马”，还发现了辽宁在全国人大代表选举上存在着贿选案。被认为是中共1949年建政后最大的“全国人大代表”贿选案。

2016年8月28日，中共发布通报称，辽宁拉票贿选案“涉及面之广、涉案人数之多、情节之恶劣、性质之严重，触目惊心、发人深省”。确定45名第十二届全国人大代表当选无效，而公开资料显示，辽宁的第十二届全国人大代表名额是102名，这表明接近半数的代表当选是贿选。

长期观察中共政坛人士指，中共已经注意到全国人大选举代表制度方面的漏洞存在，辽宁的贿选不是孤例，也不个案，中国各省的全国人大代表选举与地方省、市、县、乡的人大代表选举中都有不同程度上的贿选情况，这是中共已经忍无可忍的劣行，而香港的港区全国人大代表的选举不仅有贿选，还有代表人选是否由商人和富二代把控，而无法真正代表普通港人的利益。

有观点人士直言，现在港区人大代表沦为富二代集中地，与中共原有设计的“全国人民代表大会制度”的理念想去甚远，地方人大以及另一个体系——全国政协及地方政协委员中也极少有真正意义上覆盖全社会阶层的人士。北京有必要认真检视并清算现有港区人大代表和政治委员的构成，让真正能够覆盖全港各阶层人士的代表、委员任职、履职。