原中共高官：基本法亟需修订 开放港人参军

香港特首选举日益临近，有关香港的话题也成为正在进行的中国两会的焦点之一。尤其是近两年来香港“本土意识”涌动、甚至“港独”兴风作浪，让中国政协委员、中国与全球化智库（CCG）顾问于洪君感到“很痛心”。日前他在接受多维新闻记者采访时表示，修订香港《基本法》已经刻不容缓；而在修法之前，应该在陆港之间建立新机制，实现两地公务员的流动、香港向中央政府纳税、大陆向香港开放服兵役通道。

于洪君曾任中国对外联络部副部长。他在日前中国与全球化智库（CCG）举办的一次活动上提到，中国国务院总理李克强在两会的政府工作报告中称“‘港独’没有出路”，反映了中共中央“维护‘一国两制’的决心”。而他本人在两会上的讨论发言，关注的就是修订香港《基本法》的问题。

于洪君表示，二十年前基于当时的情况所制定的香港《基本法》“是好的”，但现在形势变化了，出现了新情况，新问题，应该把修改香港《基本法》尽快提上日程，“在新法中反映内地与香港关系发展变化的新现实”。

当然，修法需要立法部门经过充分的酝酿和论证，包括充分征求外界意见。在《基本法》修订之前，于洪君认为中国政府和特区政府应该通过既有的沟通协商渠道，“尽快建立密切内地和香港关系的新机制、新途径”。例如，可以考虑大陆和香港的公务员流动机制，“内地给香港一定的名额，让香港的有志之士，特别是刚毕业的大学生们有机会参与大陆公务员考试，相关地区和部门择优录取；同样，香港特区也为大陆的青年人，包括优秀退役军人，提供同样的机会和窗口，让他们通过合理公平竞争的正当渠道进入香港行政机关和司法机构”。

他认为，香港是中华人民共和国的组成部分，“过去无法实现公务员交流是因为条件不具备，现在应该说时机已经成熟了。”

同时，大陆与香港更重要的是实现“民心相通”。“香港作为中国的一个特区，也有一个如何加强与内地的交流合作、增进了解、相互密切联系的问题”。于洪君认为这方面工作还有“很多空间、很大潜力，还有很多事情去做”，比如强化教育、文化、艺术、科技等“方方面面的联系”，“改善和提升内地和香港之间的关系水平”。

于洪君还提到了香港应向中央政府纳税的问题。“特区之‘特’，主要表现在基本制度方面，而不应表现为不向中央政府纳税的‘特权’。香港回归20 年来，由于中央政府和全国各地方的大力支持，发展得很好。香港也应当像任何地方政府一样，履行向中央政权纳税的义务和责任。当然，中央政府也应该向对待国内其他地方政府一样，为香港的经济发展和民生改善提供必要的支持。”至于以什么方式纳税，什么时候开始纳税，实行何种比例，他表示要尊重有关部门和专家们的意见。

另外，于洪君建议“在香港特区依法实行中华人民共和国兵役法”。他强调，现行兵役法没有为香港特区居民提供可以免服兵役的特殊权利。“既然如此，中国人民解放军完全可以依法到香港地区招收符合条件并且也有意愿的青年人到部队服役。香港人也是中华民族的儿女，也应享有中国公民的基本权利和义务，这方面应当是完全平等的。香港刚刚回归时也许没有可能，没有相应的机关和机制，但现在条件成熟了，中央和特区政府完全可以组织建立负责征兵和退伍军人安置工作的相应机构。”

“香港青年中，肯定有许多人怀有爱国之心和报国之情，应当为他们提供与内地青年同样的机会和可能。”于洪君最后总结道，在实施“一国两制”原则、加强中国政府对香港的主权方面，只有新思路、新机制、新办法才是遏制“港独”势力滋生蔓延长的最重要手段。