放言中国经济 小国务院新帅角色凸显

中国经济持续下行的压力在新一年立法会上得到了验证，政府主动下调了年度增长目标，而有着中国“小国务院”之称的发改委，新任主任何立峰履新不到一个月后公开发声，直言“中国经济三大结构性失衡”，引发舆论关注。

尽管何立峰其人还没有完全走到媒体面前被舆论熟知，但其放言中国经济的弊端却不得不让人瞩目。

北京时间3月19日，中国国家发展改革委主任何立峰在“中国发展高层论坛2017年会”上称，“当前中国经济发展面临实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡”，破解方法必须是“深化改革”。

观察人士指，何立峰从副职扶正，显然是中共最高层认为中国经济调整需用“可信任的人”，何被任命前，舆论一直认为是发改委排名第一的副主任、中央财办主任刘鹤扶正的可能性更大些，而何的上位既说明刘鹤“有更大的作为空间”，也说明何立峰的执行力被最高层更认同些。

接连亮相

此次“中国发展高层论坛2017年会”被认为是中国在近年来，每次“全国两会”后的首个国家级大型国际论坛。何立峰第一次以国家发改委主任的身份出席该论坛。

这个国际论坛的官方信息称，“自2000年创办以来，就是由中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。”

就在不久前的中国“全国两会”上，何立峰以“部长”身份对采访两会的媒体称，中国经济有4大亮点，“经济平稳增长、就业人数稳定、脱贫攻坚不易、供给侧改革稳中求进”。

观察人士称，何立峰在两会上的亮相，以履新身份出现在媒体面前，其表态积极并无意外之处。“两会”通常会以官方一贯认同的“和谐”作为基调，作为主管经济走向的发改委主任也不可能有任何偏离“主旋律”的可能性，但这无法让舆论判断何立峰对中国经济走出持续的低迷有何良方。

中国经济持续低迷的状况在历经2016年后，并未得到根本好转。尽管舆论普遍认为，李克强政府在多层面努力后实现了年初制定的“2016年中国经济增长为6.7%”的目标，但国民已经感受到经济低迷的生活状态。

不久前刚刚结束的中国“全国两会”，中央政府设定了2017年6.5%左右的经济增长目标，舆论认为，这已经表明中共在经济压力面前更加务实地降低了数字的目标设定，以免造成更大的现实压力。

相隔不到一周时间，何立峰突然直指“中国经济三大结构性失衡”，特别是对中国房地产市场的批评，让舆论一片哗然。

何立峰称，大量资金在金融体系内自我循环，加大了金融体系风险，加重了实体经济的融资困难。此外，大量资金涌入房地产市场，一度带动一线城市和热点二线城市房价过快上涨，推高了实体经济成本。

市场观察人士称，这次亮相才是何立峰内心更真实的表达，这也回应了2016年底中共最高领导人批评中国房地产市场“房子是用来住的，不是用来炒的”观点。

更具体的执行者

近年来，中国国家发改委主任一职是个相当“敏感”的位置，这与发改委排名第一的副主任刘鹤作为习近平“首席经济智囊”关系密切。

发改委主任的人选因刘鹤的存在而充满了“神秘性”，舆论的各种猜想，既证实了“刘鹤确实对习近平很重要”，也证实了中国最高层有希望通过发改委达到更多的经济改革目标的现实需求。

随着何立峰执掌发改委的消息确定后，多维撰文点评认为【“小国务院”换帅折射刘鹤走向】，何立峰的上位恰恰表明，以刘鹤的资历和习近平对刘的重视，刘的上升空间可能将更加广阔。并指，何立峰在福建、天津任职期间，与习近平和国务院副总理张高丽两位政治局常委有过共事经历。

陆媒称，何立峰是财经专业官员，此前在福建工作，取得的成绩也是可圈可点的。据称，在厦门任职期间，何立峰大力推进环东海域综合整治建设工程，这被称为厦门有史以来规模最大的重点工程。而厦门曾经是习近平主政过的地方。

之后，在2009年4月，何立峰调任天津，担任市委副书记兼滨海新区一把手。滨海新区是天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，是中国国务院批准的第一个国家综合改革创新区。

2014年何立峰进入中国国家发改委，公开资料显示，他分管工作包括地区经济司、西部开发司、东北等老工业基地振兴司。自“一带一路”战略提出后，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室便设在国家发改委，何立峰正是此项工作的负责人。

据香港01报道，曾有传闻指，习近平出任政治局常委后，原本想推荐何立峰出任天津市市长，但最终却未能成事；后来将何立峰调到北京，放在发改委这个最重要的部委，就是为下一步重用做准备，将他“转正”或外放省市担任“一把手”。

政治观察人士认为，何立峰与中共总书记习近平曾在福建共事多年，两人年龄相近，有传私交甚笃；习近平在福建工作十七年，官至省长，对何立峰亦相当赏识。相比于刘鹤是习的“智囊”的身份，何则是习的“政策执行者”，是“更具体的执行者”。

分析指，上述传闻还有待于观察，距离中共十九大还有半年时间，何立峰需要在发改委主任的职位上执行中共最高层更尖锐、更具体的经济策略，尽可能地缓解中国经济下行的压力和状态——这个“政绩”既是何立峰未来需要的，也是中共十九大召开前渴求的。