走向穷兵黩武？ 中国海军造舰惹争议

在中国两会召开之前，曾有不少民族主义倾向较重的媒体呼吁，中国应上调军费涨幅，至少应实现两位数的增长。而后中国人大发言人傅莹透露，2017年中国军费增长幅度为7%左右，不过因总体经济体量原因，虽增速较低，但总额却首次突破万亿人民币。

这一话题在两会前后获得关注，而后延烧至今，并由军费涨幅适当与否延伸至中国海军的造舰潮有无必要，是否已走向穷兵黩武？

关于军费涨幅，目前较为普遍的共识是，这样的军费规模可以满足中国军队的发展需求，因此增幅较低可以接受。

有分析人士称，大量裁军使得军费使用更趋经济化，可以腾出更多的钱用于装备建造和更新。在度过巨额的裁军安置费用消耗期后，人员精简带来的正面效果会很快显现。

用粗略的量化标准观察，裁军30万后，剩下的一应费用，足以满足某一军兵种某型武器系统的大规模制造列装。

而在海军造舰潮方面则争议较大，一些评论者指出这样的建造速度的可持续性和合理性值得怀疑。

此前英国的《简氏防务》报道，中国001A型航母大部分结构工作已经完成，船坞内建造工作也已进入尾声，2017年内即可下水。而中国自己建造的第二艘航母也在建造过程中，亦达到相当进度。

据统计，目前至少有九艘052D型驱逐舰在建，推测可能达到万吨级别的055型驱逐舰也在建造中。而如056型护卫舰，更是在几年时间下水了几十艘。此外海军的其他作战舰艇也在大量建造。

中国国内媒体将海军造舰潮喻为“下饺子”，意在数量多而分量足。

公开资料显示，052D驱逐舰的单价为40亿元人民币左右，排水量较小的056护卫舰则在2亿人民币左右。

上述评论者质疑称，中国的经济承受能力已不再是海军发展的主要限制，现在更应该考虑需要，进而决定海军规模。评论者表示，中国崛起不排斥军事崛起，但更重要的应是经济政治文化崛起。

该评论者还指，中美直接爆发战争的门槛越来越高。但中国要是走上军国主义道路，成为地区霸凌，中美冲突的可能性就会大为上升。从长期来说，军队建设应为其他领域发展让路，否则就是本末倒置，可能陷入“造得起养不起”的窘境。未来中国海军造舰应以需求为度，不单以承受能力为度；应以质量为追求，不单以数量为追求。

不过反对者针锋相对称，从2001年到2015年，就资金投入而言从未出现海啸式的造舰高潮，一直和中国的经济发展向匹配。所谓造舰潮对国家财政造成的压力，实际上并不存在。

反对者指，如果中国海军以平均每年1/3艘航母，1/3艘战略弹道导弹核潜艇，1艘大型两栖舰，1艘综合补给舰，1艘攻击型核潜艇，2艘导弹驱逐舰，2艘导弹护卫舰，2艘轻型护卫舰的节奏进行装备更新，则仍不会触及承受天花板，属于合理水平，即造得起也养得起。

此外海军还是能够提供大量公共服务的军中，具有不可比拟的外交价值，维持海军造舰仍十分必要。