美国拟全面审查贸易协定和采购政策

美国财政部长努钦在2017年3月17日20国集团财政部长会议上讲话

美国总统川普调整美国与外国的贸易政策的行动即将全面开始。白宫官员周三对媒体透露，川普总统准备签发两份行政令，要求有关部门对美国签署的所有自由贸易协定进行审查，看看是否存在可以改进的地方。美国政府的采购政策据说也在审查范围之内，审查的目的是要落实川普在总统竞选中做出的美国优先和增强美国企业竞争力的承诺。

美国共签署有14个自贸协定，涉及美洲、亚洲、中东、非洲等20个国家。其中与加拿大和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》在这次的审查名单上排列榜首。

消息来源表示，这两项行政令最快可能会在下个星期签署。川普上任伊始签署了一系列行政令，但推行起来很不顺利。旅行限令受到了广泛抵制，废除奥巴马医保法的行动在共和党内部就遇到强大的阻力。路透社引用资深行政官员的话说，川普的贸易行政令可能会使白宫夺回话语主导权，因为“贸易方面是总统真的可以出彩的地方。”

不过，分析人士认为，川普一上台就提出要就北美自贸协定展开重新展开谈判。现在高调提出要对贸易协定和政府采购政策进行重新审查，不过是把已经在做的事情公开再讲一遍，达到争取舆论支持的目的。预期，白宫将在几个星期内正式通知国会，有关自贸协定的二次谈判将开始启动。

上月早些时候，白宫发言人斯派塞说，“我们将对现有的贸易协定全部进行重新审查，找出我们能够改进的地方。”

就北美自贸协定来说，川普团队负责贸易的官员一直认为，其中有关原产地的条款需要收紧。现行协定规定，62.5%的汽车和卡车的零部件要产自北美地区，其余部分可以来自世界其它地区，亚洲的汽车零部件制造商从中获得了很大的机会。但是，白宫顾问彼得·纳瓦罗和商务部长威尔伯·罗斯都主张要提高北美地区自产零部件所占的比例。

对政府采购政策的审查目的是兑现川普有关“买美国货”，“雇美国工人”的承诺。这个主题容易让川普得到国会两党的支持，不少民主党议员对此也是持赞成态度的。最近有民主党议员给白宫写信，要求把美国政府采购合同从北美自贸协定中拿掉，严格限制外国公司参加美国政府采购项目的竞标。