对话田飞龙：北京治港始终两条腿走路

林郑月娥高票当选新任港首，给所有猜测画上了句号。但不得不说本次香港特首选举处于一个“独特”的环境下。最近几年，香港接连发生了一系列事件，从831决议、占中运动、港独思潮冒起，到立法会议员宣誓风波，再到人大释法事件等，无一不在加重林郑的任务和挑战。

日前，多维新闻专访了北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任、中国港澳研究会理事田飞龙。在田飞龙看来，北京治港始终存在两条思路，具体来说就是大和解和大镇反。而且很长一段时间以来，这两种思路在交错进行。

多维：我们知道，香港的政治结构从二元结构变成现在的三元，甚至四元，有时候中联办也是一元，甚至中央政府也是一元。在之前二元结构下，我们还能理解培育建制、打压泛民，那么在现在港独成为心腹之患或者说最重要矛盾的情况下，我们为什么不发挥统战精神，去连接泛民派，去消灭港独呢？

田飞龙：我们做过这方面的努力，但是内部保守力量还比较大，内部始终有“大和解”和“大镇反”两个思路。另外泛民回应也不够积极，6.18政改投票以后一年多的时间里，中央高层的王光亚、冯巍都在香港或者深圳讲过，泛民中的多数也是爱国爱港，泛民的立法会议员也是建制一部分，这其实释放了一个积极的信号。包括张德江访港提到的一些说法也很正面积极。但是反对派内部认为是统战阴谋，或认为是虚晃一枪虚情假意，所以没有积极回应。

这些话能讲出来也不容易，内部立即会有反对声音：第一不能对敌人妥协；第二热脸贴了冷屁股，没得到回应，被当做一厢情愿，内部就会往后退。所以大和解就耽搁了。内部当然有一些人，尤其是港澳口权势阶层，对回归过程中惊心动魄的斗争有亲身经历，主张大镇反，觉得现在实在不像话，现在这些绝对是现行反革命，他们在香港呼朋唤友，天天上电视骂大陆，但拿他们没辙，不敢检控，也定不了罪，所以要下重手治理。大和解无处落地，大镇反必然是政治悲剧，香港管治政策实际上还是未能充分明朗化。

共产党本来是全能型政党，在香港却只能动口不能动手。内部有人认为，港独发展到一定程度，造成暴动、起义，会像6.7暴动带来历史机遇一样直接解决了事。有的人是有些心理阴影的，他们从回归时期的斗争经验中无法走出，无法理解民主政治下怎样去和解，这个我一直是有所批评，原因是香港人并非是中国人的敌人，而是中国人的一部分。我也确实接触过一些泛民的人，他们把政治当做一个饭碗，不这样表现的话，选民不选他，很多时候他心口不一，人格扭曲，也不容易。一左一右两种人，对一国两制的稳健实施都可能造成伤害，前者相爱相杀，后者相恨相杀。

此外，我们在香港政治上确实有偏颇，我们太过照顾建制派的官二代、富二代，而这些人无论从能力还是口才都不如泛民，从立法会辩论就能看出来。泛民就会觉得中共全用小人，是羞辱香港人的智商，羞辱香港人的自治能力。原来港英时期行政体系吸纳能力很强，而我们现在的吸纳能力是不足的。20年要去检讨的话，双方都有问题。

多维：两条路交替着走，所有人都不知道该怎么做，这是一个很麻烦的事情。事实上，对于北京的治港思路，外界始终有着截然不同的想法，有的人觉得越来越弹性，越来越善意，有的人就觉得越来越强硬。

田飞龙：中央内部也一直有两种思路甚至路线的竞争。他们看到的面相都是真实的中央。这种政治性格就是家长型的性格。如果小孩乖，就给糖吃；如果闹腾，就一顿打，关爱和家暴或许同源。但不管关系多么僵，只要香港遇到困难，中央的支援是毫无保留的，爱或有错失，但爱终究是爱。政治的理性化无法完全格式化和消解这种族群共同体的“爱”本质，但港人会有“无言的幽怨”和“有形的成长叛逆”。高度自治某种意义上是香港的“政治成年过程”。

多维：有没有一个明显的转变节点，还是说这些政策一直在交替？如果橄榄枝递过去没有得到回应，这就尴尬了。

田飞龙：张德江2016年5月18日访问香港与泛民的会面本是一个契机。香港之前也曾主动提出建立泛民主派与中央沟通的机制，要求什么直接提出来、展开谈，中央特别喜欢这种操作方式。为什么呢？刚才说到家长风格，当代中国是一个伪装成民族国家的帝国，所以中央与地方政府之间的关系，不是严格的法治关系，更不是对等关系，而是一种忠诚-保护关系，你对我忠诚，我给你提供保护。香港反对派还是不太会跟中央政府打交道，尽管叫共产党政府，但是深深扎根在中国政治文化传统中。当代的中国，是共产党的精英团体，加上传统威权主义，以及行政主导的技术系统来共同支撑的。反对派囿于意识形态偏见，一叶障目，并没有更新和建构对中共的完整知识。

多维：我们谈到两种治港路线，希望中央根据香港政治结构的变动，更灵活地处理香港事务。

田飞龙：工作肯定是两方面去做。回归的时候，中央在一些方面还需借助香港力量，现在中央的态度是：第一，香港肯定独立不了；第二，就算香港经济上垮了，对中国主体经济也不会有多大影响。如果香港的政治精英不学会和解并抓住机会的话，它的所有优势可能被深圳吸收，包括的它的主要精英会移民深圳，那时香港的命运可能会比较悲惨。我们都不愿意看到这个结局。中央和香港都需要共同面对而加以改善。