互联网“翻墙”有罪 中国出新规违者重罚

继2017年1月，中国工业和信息化部发文监管虚拟私人网络络(VPN)“翻墙”的灰色地带后，3月27日，中国直辖市之一的重庆再发布《重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准》修订版，规定在重庆司法管辖区的人使用网络翻墙工具翻越中国当局设置的信息封锁墙访问墙外网站的人可以被处以罚款，“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

这引发了外界对于大陆网络监管进一步加强的担忧。

重庆行政处罚量裁基准所针对的可处罚行为包括：“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网；接入网络未通过互联网络接入国际联网；未经许可从事国际联网经营业务；未经批准擅自进行国际联网；未通过接入网络进行国际联网；未经接入单位同意接入接入网络；未办理登记手续接入接入网络。“

处罚措施包括：“不以盈利为目的，初次实施上述违法行为，责令停止联网，给予警告。 以盈利为目的实施上述违法行为，违法所得在5,000元（1人民币约合0.157美元）以下的，责令停止联网，给予警告，同时没收违法所得；以盈利为目的实施上述违法行为，违法所得在5,000元以上10,000元以下的，责令停止联网，给予警告，对个人可以并处5,000元以下罚款，对单位处以5,000元以上10,000元以下罚款，同时没收违法所得。”

中国网络监管进一步趋紧？（图源：VCG）

对于大陆网民而言，VPN并不陌生。它被视为在中国突破防火墙的有效手段，使得翻墙操作简便而且成本较低。面临被监管整顿的情形，许多批评者指出，中国当局的网络信息封锁实际上肆意践公民权利。

法新社报道说，中国是全世界互联网用户人数最多的国家，但美国智库自由之家2015年发表的一份研究报告显示，在它研究调查的全世界65个国家当中，中国的网络限制政策也是最严的，中国的互联网自由度低于伊朗和叙利亚。

不过也有评论认为，虽然中国政府禁止国民登入海外网站，但是VPN的流行已经让曾经的“墙”变得透明，翻墙不再是一件难事，政府也对此抱着“睁一只眼闭一只眼”的态度，因此这一次或许也只是虚张声势，无须过分担心。