禁核谈判遭强寒流 中美等五常集体缺席

联合国日前召开了首次《禁止核武器条约》谈判，然而尴尬的是，联合国五大常任理事国集体缺席了这次会议。

综合媒体3月29日报道，联合国3月27日开始就《禁止核武器条约》展开谈判，超过100个国家派代表出席，唯独是作为安理会5大常任理事国的中、英、美、法、俄缺席。美国驻联合国代表直言，这份条约不切实际，故而带领20多个国家抵制谈判。中国早在今年年初通过外交部声明表示不参与谈判。

据悉，这是从法律意义上禁止使用核武器的《禁止核武器条约》第一次谈判在联合国总部召开。

在会议的开幕式上，联合国裁军事务高级代表金垣洙（Kim Won-soo）强调，建立一个没有核武的世界是所有国家的共同义务，呼吁拥有核武和无核武国家都参与到这项谈判中来。

据估计，在2016年，全球仍储存有1.5万吨核弹头。虽然这与冷战期间的库存相比大幅度减少，但近年来削减速度却有所下降，而且出现了安全理论继续依赖核武以及现代化改造核武器的计划不断增加的势头。

美国驻联合国代表黑莉（Nikki Haley）表示，美国希望世界没有核武，但在以核武保护国民的同时，如何达到这个目标，需要面对现实。她说在实行已数十年的《核不扩散条约》美国已裁减约85％核武。白宫助理上周表示，特朗普政府仍在检讨是否确认全球零核武目标。

去年10月，面对朝核问题和美国新政府的不可预测性，奥地利、爱尔兰、墨西哥、巴西、南非和瑞典等逾百个国家支持联合国大会的决议，举行禁核谈判。然而，美国和其他核大国认为禁止是多此一举，应采取循序渐进方法进行。

对于中方是否参会，中国外交部发言人华春莹3月20日在回答记者提问时表示，中国一贯主张并积极倡导最终全面禁止和彻底销毁核武器，这与《禁止核武器条约》谈判宗旨在根本上是一致的。同时，中方也认为，实现核裁军目标无法一蹴而就，必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”的原则，循序渐进加以推进；相关进程必须在现有国际裁军和防扩散机制下处理。

华春莹说，近期，中方一直就“条约”谈判相关问题同有关方保持着坦诚、深入沟通。经慎重研究，中方日前决定不参加谈判。中方这一决定系出于维护现有国际军控和裁军机制及坚持循序渐进推进核裁军原则的考虑，体现了中方对维护全球战略平衡与稳定的负责任态度。尽管不参与谈判，但中方坚定支持最终全面禁止和彻底销毁核武器的立场没有改变，愿与各方保持沟通，继续为建立无核武器世界而共同努力。

由于有核国家没有参加此次谈判，因此，即使《禁止核武器条约》生效了也无法从实质上推动世界的无核化。但不能说这次谈判对于实现无核化毫无意义，因为这次谈判是推动禁核的一个标志性的事件，在道德和法律层面宣传推动禁核的重要性。” 清华大学国际关系学系教授，清华-卡内基全球政策中心高级研究员李彬表达了对此次谈判的看法。

中国军控协会副秘书长翟德泉此前接受采访时表示，美俄英法中不参加禁核多边谈判的理由环环相扣。美国目前还是一种举棋不定的状态，在核问题上，特朗普（Donald Trump）政府表现出可能加强核武力量的迹象。俄罗斯目前还在与美国抗衡竞争，所以美国没有明确态度的前提下，俄绝对不希望自己的核实力有任何减损。而作为核武数量较小的英法，更是觉得自己处于敌对势力包围中，不愿意在俄美都没有做出让步的前提下轻易表态。在此情况下，给自己套一个箍是愚蠢的，中国不参加这个谈判是非常正确的决定。