尼泊尔总理访华内幕 北京拒给国事访问待遇

由于对尼泊尔新政府不满，中国国家主席习近平2016年取消了一次原定的对尼泊尔的访问。而尼泊尔总理本月访华时，北京也被指拒绝给予国事访问的待遇。

日本《外交学者》网站3月28日刊文称，第二次上台8个月后，尼泊尔总理普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal）终于访问了中国。

普拉昌达3月27日同中国国家主席习近平举行了双边会晤。同习近平会晤后，普拉昌达对媒体说，习近平强调了尼泊尔政治稳定以及基础设施发展的重要性。普拉昌达还说，习还建议，尼泊尔同印度联系友好关系。

普拉昌达2016年9月，即上台一个月后，访问了印度，这是他上台后的首次外访。虽然访问印度后，普拉昌达也希望尽快访问北京，但是将近7个月后，他才最终成行。

普拉昌达此次访问的主要目的是出席在中国海南省举行的2017年的博鳌论坛。媒体报道称，中国拒绝用国事访问来对待普拉昌达的这次访问，称没有时间，和缺乏准备。

本次访问也没有带来两国间任何实质性的协议。据观察家们称，中国的主要目的是表明它会继续同尼泊尔接触。普拉昌达则是急着访问中国，改变“亲印”的形象。

在尼泊尔国内政坛，普拉昌达也被指靠近印度，不重视中国。普拉昌达自己也承认，尼泊尔和中国之间有一定程度的不信任，他希望通过这次访问来消除。

中国香港媒体《南华早报》2016年6月11日援引来自尼泊尔外交部的消息称，习近平将在10月16日访问尼泊尔。然而，《印度快报》9月7日刊文称，愤怒的中国取消了习近平对尼泊尔的访问。此外，北京作出这个决定的时机，正好是尼泊尔新总理普拉昌达准备对印度展开为期3天的访问。

而之后的事情发展，也印证了印度媒体的爆料。10月份，习近平出访了柬埔寨、孟加拉国和印度，却刻意绕开了尼泊尔。为什么普拉昌达上台后，习近平取消了10月份对尼泊尔的访问呢？分析认为，大概有以下几点原因。

首先，中国方面在一系列问题上对尼泊尔表达了不满。中国对尼泊尔无意加入一带一路工程表示不快，这个项目是为了加强中国和其他欧亚大陆国家的联系和合作。

其次，中国对尼泊尔政府不满的原因还在于，新政府没有落实前任总理奥利（Khadga Prasad Oli）3月访问北京时两国达成的协议和谅解。

第三，普拉昌达选择印度作为首次外访的目的地，也是使得中方高层访尼的前景变得扑朔迷离的一个重大原因。普拉昌达曾于2008年作为尼泊尔结束君主制后的首任总理访问北京，那次访问表明民主的尼泊尔愿意倾向于北京。关于这点，中国官方喉舌《环球时报》的一篇评论似乎透露了北京的心声。

9月19日，《环球时报》在其英文官网上发表了一篇题为《尼泊尔存在失去中国机会的风险》的文章抱怨称，中国和尼泊尔的人民都对普拉昌达寄予厚望，8年前，他的确让我们惊喜，打破了尼泊尔领导人首访印度的传统，将中国作为出访的第一站。但是8年后，普拉昌达不再以前那样有激情，而是有了更多的现实的政治利益考量。

文章指出，中尼双边关系似乎突然变得脆弱和敏感了。显然，中国觉得被骗了。当加德满都需要北京的帮助应对来自新德里的压力时，她就同中国靠近，签订一些了重要的协议，这些协议会帮助她摆脱对印度的依赖。然而，印度对加德满都的态度稍微放缓，并对其作出一些承诺，尼泊尔的政客们就将同中国的关系放到次要位置。

文章还批评了尼泊尔的投机主义，称尼泊尔需要更多的拥有远见与战略的政治家。