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台湾行政院扩大纷争的一石三鸟之计

台湾党产会与党产条例以转型正义之名,对国民党持续追杀,引发是否违宪的诸多争议,监察院上周五(24日)院会通过向司法院声请大法官会议释宪,不料却引爆行政院与监察院之间的纷争,行政院发言人徐国勇连续两天举行记者会,指责监察院逾越宪法授权,还扯出疑似事后窜改调查报告,质疑背后动机不单纯。

行政院发言人徐国勇罕见批评监察院就党产条例申请释宪已逾越宪法授权(多维记者:杜晋轩/摄)

监察院选择低调以对,除了4万1000字的《调查意见》与4万2000字的《释宪声请书》上网之外,并没有其他对外的说法,即便被徐国勇拿着网友挑出来的毛病,指责28日删掉了其中220字有关行政院的说法,监察院事后也只有一纸新闻稿说明,这是为了要将释宪声请书连结补上时误植疏漏的版本,已立即补上,并无任何故意或动机。

不过,徐国勇罕见连续两天发言,单挑监察院的做法,却有其弦外之音,除了对党产条例等施政的曲意维护,至少还有三项政治思维,是为替未来民进党有利的发展,埋下了伏笔。

第一,是从根本立场,质疑监察院与司法院动机不纯正。配合外围如民进党立法院党团、民进党发言人或总统府方面的言语攻击,指监察院是"前朝余孽"、"党意监委",刻意忽略监委一任6年,总统一任4年的交错设计,就是为了要防止总统滥权的宪志思维,为未来若司法院也做出党产条例违宪的解释时,也预留了同样的批判空间。

第二,刻意制造、扩大行政院与监察院之间的冲突。依据《中华民国宪法》第44条,在五院之间若有争执,得由总统召集各院院长会商解决。行政院与监察院若形成"争执",那出面当和事佬的人将会是蔡英文;也就是说,徐国勇现在的做法,形同在政治上搭一个对蔡英文有利的舞台。这也是监察院至今仍低调以对的主要考量。

第三,创造"监察院该废"的有利气氛。民进党上台后,福国利民的政策至今未有明显建树,但在政治环境上却不断制造冲突,先有日本核灾食品、同性婚姻等问题凭空跳出,后有年金改革、绿能与核能等问题接肿而来,不断制造争议话题来扭转对己不利的新闻操作斧凿斑斑,徐国勇此举,也在为"废监院"的运作预留伏笔。

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