美国国会弹劾特朗普尚欠火候

特朗普（Donald Trump）当选至今，猜测或期望他被弹劾的声音就一直存在。无论出于何种原因，国会要想启动针对特朗普的弹劾程序，至少需要满足以下两个条件：第一，共和党抛弃特朗普；第二，特朗普被证实存在危害国家安全的行为，或者其在总统任期内出现商业利益冲突等。从目前来看，前者可能性小，后者尚处于调查阶段，尚难下定论。

弹劾制是西方宪政中的组成部分，也是宪政危机的一种体现形式。按照美国宪法第二条第4款规定，总统或其他文武官员被弹劾的条件是“因叛国、贿赂或其他重罪和小罪”。

特朗普有所谓的言论自由，但美国宪法第一修正案并不保护虚假和诽谤性的言论。即便如此，公民（奥巴马方面）如果状告特朗普“诽谤”，胜算也不大，届时法院解释也会有很多变量，且不说现任总统还享有一定的“豁免权”。不过，特朗普指责奥巴马窃听背后则反映出了他未来可能被弹劾的特质。。

这里的法律条文有一定的模糊性。比如，特朗普指责奥巴马搞窃听，即便最终查无实据，被以“诽谤罪”起诉，但最终还是会陷入该最属于“重罪”与“小罪”的口舌之辩。

众议院提交的弹劾案在参议院获得通过，总统随即被罢黜。但是，如果总统拒绝下台，就会引发新的宪政危机（历史上从未有过）。特朗普选前曾拒绝承诺接受大选结果。假如真的有一天他被弹劾，他也会选择不接受弹劾结果。

而且，虽然美国《宪法》对国会弹劾的程序有既定的设计，但实际操作起来又有很多复杂因素，尤其是法律上的模糊空间往往会被“政治”填充。也就是说，弹劾实际上是一种“政治行为”。这种政治行为能否达到预期的效果，要看国会两党合作到什么程度。

共和党对特朗普依然是迁就的姿态，依然想通过特朗普推进保守主义议程和政策。虽然国会两院司法委员会和情报委员会的共和党人已经要求联邦调查局和司法部提供相关证据，传唤政府官员（主要情报官员）赴国会听证，但他们依然处于观望阶段，尚不存在抛弃特朗普的条件。

而且，考虑到明年的国会选举，以及2020年大选，共和党不会轻易抛弃特朗普。

除了弹劾外，还有另外一种让特朗普下台的情形，那就是证明特朗普“无法”行使总统职权，即按照《宪法》第25修正案条款规定，由副总统彭斯（Mike Pence）上位。这一点也要看能否证实特朗普在心理、身心和精神上无法行使总统职权，且只有在共和党和其内阁“抛弃”特朗普的条件下才可实现。

无论如何，接下来要看相关调查会否证实特朗普通俄叛国，或存在其他危害国家安全等行为。如果特朗普“自我毁灭”模式继续开启，共和党当然会以自救为先，同他划清界限。届时国会再讨论弹劾才会有实际的意义。

总之，美国政治体制早已功能失调。特朗普未来施政、提出解决方案时，要少一些个人情绪与好恶，多一些司法考虑、效果预估和政策指引。只有这样，他才会将自己被弹劾的可能性降至最小化。