对话倪峰：会晤要在不确定性中寻求确定

中美两国元首的第一次会晤自放出风声以来便争议不断。尽管有分析认为此次会面将为中美之间开展更大对话铺平道路,但难以取得任何实质性的突破的声音仍很多。

对此，多维新闻采访了中国社会科学院美国所副长倪峰教授。倪峰认为，他能够理解看空“习特会”的想法，特朗普执政下的美国政府面临着巨大的不确定性。但另一方面，对美外交仍是中国外交的优先发展方向，努力在不确定性中寻找确定性，即是两国领导人首次会晤的最大意义。

多维：对于此次习特会，外界有一种声音认为，这可能只是形式上的会晤。您刚才谈到了您的态度，那么能否再详细谈一下，您认为习特会更多的会是一种象征性的活动，还是会有更深远的影响？

倪峰：刚才我是从一个大的的视角，做了一个基于长远的分析。大家对习特会有悲观的态度我也很理解。因为特朗普上台3个月不到，他是非建制或者说是反建制的人物，加之他不太按照常理出牌的性格，与之前的总统可以说完全不一样。

他上台后给美国内政外交带来了巨大的不确定性，这是大家的共识。他与美国的精英互相不待见，有着各种摩擦。按照常理来说，推行一套外交政策需要有一套成型的想法，特朗普虽然有，但美国主流却不认可，所以这需要一定的磨合过程。最终谁压倒谁，目前还难看出来。这就造成很多问题。

第一，美国的外交政策没有形成共识，甚至在其他领域，美国也都还没有形成共识。更有甚者，由于他这种性格，他有可能被赶下台，这些不确定都是存在的。所以，如果没有共识的话，特朗普政策的推行是困难的。

第二，运作外交政策需要完整的团队，但现在来看，特朗普的团队仅仅大致搭出来一个基本框架。如果拿中国做对比的话，在美国制定和执行政策层面是在处局一级，但这些人大部分没有到位，此时团队还没形成，成果如何做到很具体？

第三，特朗普的性格问题。假如会谈期间哪句话不中听，特朗普很有可能表现出负面情绪，这种风险都是存在的。这次会面可能是冷战结束以来，新总统上任后两国领导人见面时间最早的。恰巧他又是非建制的一位总统，加之共识未形成，团队未建立，所以大家担心此次会见的风险，这是可以理解且需要考虑到的。

多维：在您看来，中国在此次会见中会得到什么？外界普遍认为，习近平此次以芬兰作为中转站，但最主要行程还是访问美国，中国如此主动会得到什么呢？

倪峰：一方面，美国的确衰弱了，但另一方面，美国仍是这个世界最强大的国家，这一点没有变。在此基础上，美国遇到这样一个领导人，他将很多大国之间的关系推向不确定。所以尽管我们现在已经不说对美外交是中国外交的重中之重，但仍然说对美外交是中国外交的优先发展方向，这句话也是习近平上次访美时提到的。

我们在处理国际环境时，大国外交一定是最重要的方向，而美国还是最重要的大国。特朗普上台后很多大国间的关系都产生了不确定，所以我们需要做的是降低这种不确定性，寻找确定性，尤其是在舆论中存在着各种说法，例如打贸易战等。

大家都知道，经贸关系是中美关系的压舱石，而特朗普奔着中美关系的命门就来了，第一脚就是汇率操纵，要增加45%的关税。改变这一点，中美关系的改变将是颠覆性的。所以双方的经贸合作，弄好了是双赢，弄不好了是翻船。总之，在不确定性提升之时，要努力寻找其中的确定性。这也是我认为的习近平访美最大的意义。

还有一点，虽然面对如此不确定性的总统，但中美两家仍然可以坐下来谈，他们见面本身就是给世界发出的强烈信号。因为特朗普在竞选期间说出那么多狠话。如果这次会面顺利的话，这也是特朗普上台后外交取得的重大收获，对世界也是有影响的。

多维：中美和则两利斗则两伤。如果让您做规划的话，您认为中美从哪个角度去合作能够更好的推动关系的发展。

倪峰：现如今经贸议题是大家关注最多的。毕竟在特朗普治下，他把这个问题最为看重。中国人说“危机”，就是既有“危险”，又存在“机会”，美国人对此也非常认可。在经贸领域，如果双方的思路更开阔的话，双方就更有可能找到解决方案。比如做基建、能源等，甚至BIT能够继续向前推进。

将话再说大一点，中美之间的竞争，不是你打我一拳，我踹你一脚的层面。核心更多的是双方将国内事情搞好。而继续推进BIT，有利于双方将自己国内的事情搞好。比如中国加大自身改革，解决自身问题；美国则推动其制造业发展。双方应该寻求为各国国内自身改革创造良好条件的氛围。中国讲“中华民族的伟大复兴”，美国讲让美国重新强大起来。双方可以为此共同努力创造良好环境。

多维：那么能不能说中美之间的竞争不是贸易的竞争，而是道统之间的竞争？毕竟中美间贸易上问题不大，而是道路和意识形态上的分歧更大。

倪峰：我个人认为，经济领域的问题相对来说解决相对简单。按照特朗普的思路，特朗普开辟的路甚至会比其他领导人更宽一些。另外，美国国内还存在强大的建制力量，特朗普并非一手遮天。所以地缘政治问题、朝核问题、意识形态问题，这些问题还会存在，但比以前会轻一些。

总之，在如此不确定因素下，给中美关系起一个好头，这个很关键。