张高丽访俄暴习普政治互信下的经济隐忧

中国副总理张高丽4月13日在莫斯科拜会了俄罗斯总统普京，此前12日他出席了第四次中俄投资合作委员会会议。媒体广泛报道此访是为普京访华以及习近平访俄做准备。据查，此前三次会议举行的时间均不定期，第一次是9月9日、第二次是6月19日、第三次是6月24日，但当时也都是为了领导人访问做准备。

其实，中俄之间除了投资合作委员会，还有总理定期会晤机制、人文委员会、中俄旅游合作论坛等等。据了解，除了总理定期会晤机制比较常态化固定时间举行，其他的官方机制的运营同样不固定。至今，总理定期会晤机制举行21次，人文委员会已举行17次，中俄旅游合作论坛5次，中俄博览会3次，中俄旅游年2次。这些机制都是习近平主政后着手实施的，基本上是为了落实领导人会晤成果的配套机制。

中俄沟通机制和现状与中美定期会晤机制形成了鲜明对比。中美关系虽然没有中俄关系全面战略协作伙伴逼格高，但是中美战略经济对话的举行基本上不以领导人会晤为前提转移，独立运行，相对固定。而且，“习特会”上，该机制扩大提升为外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别“全面对话”机制。这也从侧面证明中美沟通机制比中俄沟通机制更具刚性。

这实际上暴露出一个问题，即中俄关系的政治层次虽然极高，但存在较大的弹性。不可置疑，基于强烈的战略利益，两国元首建立了亲密友好的私人关系、政府高层互动频繁、在国际舞台互助协作，中俄关系达到了历史最高水平。但略显尴尬的是，中俄经贸总额和投资规模，与高水准运行的政治关系不相称。

有观察认为，经贸投资规模不足，官方会晤机制刚性不足，难免对中俄全面战略协作伙伴关系造成隐忧。没有经济利益夯实的政治战略关系是脆弱的，不牢固的。中苏之间的战略关系的历史悲剧即是前车之鉴。

中俄关系的经济基础很弱。2016年，中俄双边贸易额达到695亿美元，而中美贸易额超过5100亿美元。中国对俄投资额超过25亿美元，而对美非金融类直接投资是195.0亿美元。显而易见，中美关系的含金量远高于中俄。

正是认识到了中俄关系具有薄弱的一面，双方才积极填充经济、对话机制等内涵，以此保障双边关系高水平运行。