外国专家局去年来大陆工作的外国人超90万人次

为期2天的第15届中国国际人才交流大会于4月16日在深圳闭幕。据新华社16日报道，国家外国专家局局长张建国16日在大会上说，2016年来中国大陆工作的外国专家及其他外国人员超过90万人次。张建国同时透露，来中国大陆工作的外国专家数量上世纪80年代每年不足万人次。

国家外国专家局局长张建国

张建国说，外国人才是我国实现“两个一百年”奋斗目标的重要增量资源，是实施创新驱动发展战略不可或缺的重要力量。

“当前，引才工程‘遍地开花’，一方面我们要对现有工程进行认真梳理和总结，另一方面我们要针对外国人才特点实施契合本地区、本部门实际需求的引才工程，避免高成本、低质量的重复引进和‘人才浪费’，真正让人才工程发挥实效。”张建国说。

另据参考消息网先前报道，所谓的“绿卡”审批管理工作是2004年开始的，而中国每年通常发几百张“绿卡”。报道称，2016年获准在中国永久居留的外国人有1576名，比2015年获得绿卡的人数增长了163%。

据观察者网此前报道，自2004年至2013年十年间，获得中国绿卡的总人数为7356人。而居住在中国的外国人有大约70万人。长期以来，中国绿卡被称为“世界上最难申请的绿卡”之一。

分析

人才流动或现拐点

据新华社报道，2016年来，中国大陆工作的外国人员达90余万人次。同时，2016年中国留学回国人员达43.25万人，创历年新高。

中国国际人才交流大会现场

耶鲁大学硕士生黄启洋曾在美国国家实验室工作，但最终选择了回中国创业。他的项目是研发中国第一代拥有自主知识产权的液相生物芯片检测系统，应用于肿瘤标志物检测、流行病监测等领域。

“这几年国内发展迅速，市场潜力巨大，留学生纷纷回国。”黄启洋说，“深圳政策对创业扶持力度很大，创业氛围很好，鼓励敢试敢闯，产业链也完善，最适合有想法的‘海归’。”

“经济发展和就业机会是吸引外籍人士和留学生的最大因素。”张建国表示，“还有就是我国政府、企业、高校等机构对科研的投入越来越多。”

近年来，中国综合国力显著提升，并与世界经济深度融合，供给侧结构性改革加速产业结构优化升级和新旧动能转换，都为外籍人士和留学人才施展才华提供了广阔的舞台。

“无论是上海自贸试验区还是‘一带一路’都需要大量的人才。”中央党校教授周天勇说，“参与其中不仅是找到一份工作，做出一番事业，更重要的是有可能在历史上留下自己的身影。”

据统计，截至2016年底，我国留学回国人员总数已达265.11万人。出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%。

业内专家预测，未来5年，中国可能迎来“进大于出”的人才历史拐点，从世界最大人才流出国转变为主要的人才回流国。

“中国一定要抓住全球创新资源加速流动和我国经济地位上升的历史机遇，支持国际组织、国际知名高校、科研机构、跨国公司来华开展科研合作，组建科研项目办公室，成立研发中心，实现引资、引才、引技相结合。”张建国说。

此次大会达成引智项目2800余项

此外，新华社报道称，据不完全统计，全国各省市在大会期间共签署各类人才项目合作或意向协议2800多项。

大会组委会副主任、国家外国专家局信息中心主任王海洋介绍，今年大会邀请了来自72个国家和地区的4600多个专业组织、培训机构、高等院校、科技企业和人力机构参与，外国专家和海外高层次人才代表8500多人，全国各省市人力资源、科技、教育部门和各类引智企业代表9300多人参会，专业代表共计17800多人。

本届大会展览总面积达65000平方米，大会期间举办的各类会议、活动达115场。据不完全统计，全国各省市与专业组织、培训机构、留学人员达成的引智项目合作意向达2800多项。根据组委会委托的专业机构通过微信签到实时监测，截止到16日下午15时，两天入场参观洽谈人数累计8.3万人次。

大会同时举行了国家“千人计划”外专项目颁证仪式，人力资源社会保障部部长尹蔚民为19位专家代表颁发国家特聘专家证书。

尹蔚民部长（右）为国家“千人计划”外专项目专家代表颁发国家特聘专家证书

中国国际人才交流大会是2001年经国务院批准，由国家外国专家局创办，我国目前唯一专门针对外国专业组织、培训机构、专业人才开放的国家级人才与智力交流盛会。中国国际人才交流大会自创办以来，吸引了包括顶尖专家学者、外籍人才、外国留学生、海归人才和国内高端人才在内的各类人才，参会外籍人才也逐年增长，覆盖国家数量逐年增多：2001年，外籍人才来自21个国家和地区，2008年来自40个国家和地区，2016年来自73个国家和地区。