韩国全面部署萨德是对习特联手的回击

朝鲜人民军建军85周年纪念日被认为是朝鲜进行导弹试射甚至核试验的关键节点，中、美、日、韩等多方对半岛紧张局势表示强烈关注。然而，4月25日建军节这天，朝鲜除了进行大规模火炮演习外，并没有其他动作。同时，美国做出承诺，将寻求除武力之外的其他方式解决朝核问题。

就在半岛局势趋于平稳，相关各方偃旗息鼓之际，韩国突然在26日凌晨开始往星州高尔夫球场搬运“萨德”反导系统。韩国此时全面部署“萨德”到底出于怎样的目的？而美国还是“萨德”入韩的幕后推手吗？

“萨德”入韩更像韩国单方面行为

除了维护国家安全的因素外，韩国迫于美国压力引入“萨德”始终是不能忽视的原因之一。不过，最近韩国对于“萨德”问题的立场正在发生微妙变化。

从外部的角度来说，作为在朝核问题上的利益相关方，韩国却正在丧失主动权。在“习特会”上，中美领导人已就朝核问题达成一定共识。24日，特朗普打电话给中国和日本领导人，讨论预期中的朝鲜挑衅举动。而韩国代总统黄教安却成了“旁观者”和“局外人”，特朗普“排挤韩国”的说法也在韩国舆论界弥漫开来。特别是美国不顾韩国利益在朝鲜半岛海域部署航母打击群的做法，更是动摇了韩国民众认为韩国是美国亲密盟友的信心。

从内部的角度来说，韩国前总统朴槿惠被弹劾后，造成了韩国国内政治真空。跟执政的保守党相比，韩国民主党人在历史上与美国的关系更为模棱两可。韩国总统候选人文在寅不仅表示美国在朝鲜半岛采取军事行动前应征得韩国同意，同时强调“韩国应该学会对美国说不”。特别是近年来韩国民族情绪高涨，韩国民众希望政府摆脱美国影响，增强国防自主性。这些变化都增加了“萨德”入韩的不确定性。

对于棘手的朝核问题，不久前访问韩国的美国副总统彭斯（Mike Pence）称，中国可以凭借其对朝鲜的巨大影响力对朝核导项目施压。他还认为，特朗普和他均有信心相信中国会在处理有关朝鲜问题上发挥相应的作用。此前还有媒体报道称，中国正在朝核问题上发挥作用，为此美国将暂缓“萨德”部署。

简单来讲，美韩对于朝核危机和“萨德”问题并不是那样默契。此前，美国出于战略考虑力推“萨德”，韩国不得已而接受。而现在韩国的国家安全受到威胁，美国却为了与中国合作而有意向暂缓部署。中美对待朝鲜和“萨德”问题的态度令韩国十分不满，韩国与美国在“萨德”问题上的“步调不一致”突出了此次部署更像是韩国为了实现国防自主性的“单方面”行为。

半岛局势趋缓不利于“萨德”入韩

“萨德”系统在韩国的全面部署，可以说是韩国为了应对朝核危机而准备的“救生筏”，也可以说是半岛局势趋于缓和的标志。对朝鲜而言，在“太阳节”或建军节进行新的核试验是非常不明智的举动。目前，朝鲜还没有丧失理智作出严重挑衅，平壤对自身实力和当前形势都有比较清醒的认识。容易“冲动”美国也没有进行先发制人打击或采取相关军事行动。当前半岛局势虽然紧张，但已趋于平稳。

不过，韩国对于朝核问题的态度非常矛盾。一方面，出于自身安全考虑，韩国不希望半岛局势进一步恶化。另一方面，如果各方就此鸣金收兵，将不利于韩国部署“萨德”。但根据现在的情况来看，韩国对于半岛局势的态度可能更倾向于后者。

值得注意的是，半岛局势没有进一步恶化，中国从中发挥了巨大作用。中美领导人半个月内两次互通电话商讨朝核问题，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟25日赶赴日本，同日方就当前朝鲜半岛问题交换意见。甚至有媒体认为，朝鲜建军节没有进行第六次核试验是中国敦促朝鲜保持克制产生的效果。

但韩国在这个时候开启“萨德”部署，只能说明韩国已不再顾及中国感受，不再将中韩关系作为优先考虑因素。换句话说，韩国政府只是将本国的安全需求处于最优先地位，这也是韩国现在不为中国经济制裁措施所动的主要原因。所以，当首尔决定部署“萨德”时，就已经放弃了对华妥协政策。