萨德连夜落地 揭开美韩军事交易时间表

当地时间4月27日早些时候，韩国“国家安全室”室长金宽镇突然与美国总统国家安全事务助理麦克马斯特（Herbert Raymond McMaster）通电话，双方一致认为“萨德”（THAAD）反导系统部署进展顺利。这一通话在韩军于26日连夜完成“萨德”设备部署之际，就显出了一种信号般的意味。

情报显示，在相关设备运抵驻扎地点后，“萨德”有望于近日内正式开始运作。目前，分析人士往往瞩目于韩国方面。但问题在于，“萨德”的部署终究是在美方授意下推进的。鉴于美、韩近期在“萨德”问题上的动作颇有对表看进度的意味在内，这或许就意味着美韩的军事交易也存在着一份心照不宣的时间表。而金宽镇和麦克马斯特的对话或许只是确认最后一步完成的休止符。

“萨德”部署 无人可阻

当地时间4月26日凌晨4时40分左右，包括20余辆装有“萨德”装备的美、韩军车突然抵达了“萨德”的部署地。这意味着美国在半岛全面部署“萨德”反导系统的进程已进入收尾阶段。美、韩军方在韩国大选决出结果前的这一行动颇有迅雷不及掩耳之势，这使得韩国国内顿时一片骂声。

有分析认为，美、韩双方的“萨德”落地之举已经让韩国13天后形成的新政府难以与中美就这一难题继续协商，这对韩国的主权可算是一种恶劣的损害。以至于目前选情占优的候选人文在寅及其左翼阵营盟友就公开表示了“强烈遗憾”。但无论如何，这种不满情绪就像当地民众在26日前后的反抗一样徒劳，更难以挽回局面。而5月9日无论谁上台，都不得不面对中韩之间难以启齿的“萨德”障碍。

在不少观察家看来，本次“萨德”的部署似乎是可以避免的。譬如在4月16日时，白宫外交政策顾问曾有意回避了“萨德”部署与启动的具体时间问题。美国副总统彭斯（Mike Pence）17日抵韩后也明确了“下任韩国总统”期间部署“萨德”的问题。但事实终究不容假设，随着消息人士披露，称“只要美军愿意，装备即可试运行”。这就显示出美、韩之间在“萨德”问题上的态度终究没有明显变化，只不过需要在不同时段展现不同的姿态。

目前，韩国前防长金宽镇已与美国总统国家安全事务助理麦克马斯特在27日上午通电话，美韩国防部也在26日上午彼此发表声明，强调“为尽早完成萨德部署”，双方正“共同努力”。这些丝毫不加掩饰的迹象正在显示一点：美韩之间的一系列行动可能是按照一种步骤明确的时间表加以运作的。只不过韩国国内的变故，以及韩国即将出现政权交替的情况，让双方不得不加快这一进程。

美国时间表上的韩国

其实，如果就美韩2016年7月8日后确定部署“萨德”后的情况来看，两国高层其实已经确定了在2017年末基本完成部署的大致框架。为避免外界干预，该方案更跳过韩国国防部，直接由总统府“国家安全室”出面和驻韩美军敲定，并由美韩两军共同完成的。这就暗示了美韩双方在“萨德”问题上可能早就有坚决态度，只不过这一部署计划并未考虑到此后朴槿惠遭遇弹劾，韩国大选提前举行的局面。

然而，朴槿惠被弹劾下野乃至最终被起诉严重打乱了美韩双方在2017年12月大选前完成“萨德”部署的周密计划。这使得首尔和华盛顿不得不在2017年就“萨德”部署的调整展开多次协商。为此，金宽镇就在2017年1月和3月两次飞赴华盛顿与美方磋商。美国防长马蒂斯（James Mattis）、国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）以及副总统彭斯也分别在2、3、4月间催促过韩方，要让他们“按计划”加快“萨德”部署的步伐。

事实上，美军早在3月6日就已经把部署萨德的关键物资运往韩国。美方此举看似只是做准备，实际上是等待韩国前总统朴槿惠的弹劾是否会在当天被通过，并由此决定是按原计划展开部署，还是提前展开行动。伴随着朴槿惠被韩国宪法法院确认弹劾，韩国大选提前七个月开始，这就使得美、韩军方不得不快马加鞭，在“应韩国政府要求”的前提下，让“萨德”落地在5月9日前最终变成板上钉钉的现实。

于是，就在韩国境内处于新旧政府交接的一片混乱之际，伴随着“萨德”系统的突然落地，外界可以发现美韩关系的关键并不在首尔当局，而在时刻保持如常联系的美韩军方一侧。伴随着韩国军界人士也在前不久大举参加总统大选的各派阵营，韩军的立场或许将成为下一阶段判研中韩、美韩乃至中美关系的重要因素。