“普特”三次通话缘何比不上“习特”一次见面

据白宫公布的消息称，美国总统特朗普于当地时间2日中午，与俄罗斯总统普京通电话。两国领导人共同讨论了在叙利亚危机背景下打击国际恐怖主义的协作前景以及朝核问题，并有意在今年7月德国二十国集团峰会（G20）期间举行会晤。

此次通话是特朗普（Donald Trump）就职以来两位总统的第三次电话会谈。在特朗普刚刚当选美国总统时，普京（Vladimir Putin）是第一个向特朗普祝贺的外国领导人。特朗普正式就任美国总统后，又在第一时间主动与普京通话。可见双方都对改善美俄关系抱有极大期待。但众所周知，美俄之间分歧严重，近期的一系列摩擦更使两国关系陷入低谷。那么，第三次美俄首脑通话是否意味着两国关系又出现了改善的势头呢？

特朗普与普京通电话讨论叙利亚问题（图源：Getty/VCG）

美国与俄罗斯之间长期的摩擦和对抗都使两国领导人意识到，美俄关系并不取决于两国元首的处事方式和领导风格，而是由国家利益层面上的根本差异决定。通过这几次通话可以发现，两国领导人通话的主要内容不是美俄关系，而是集中在很多国际问题上。

乌克兰危机、叙利亚危机、北约强化军事部署、网络攻击等，都是美俄分歧的关键所在，而这些分歧件件都十分棘手。换言之，美俄在一系列关系到各自战略利益的问题上存在严重对立，让步的余地非常有限。即使双方领导人有不错的私人关系，也很难对国家利益作出妥协。

就叙利亚问题来说，在此次通话中，特朗普和普京同意应积极寻求加强停火机制的方法，为解决叙利亚危机取得实质性进展创造条件，美国国务卿和俄罗斯外交部长将定期向两国领导人汇报进展。在俄美领导人首次通话中，双方也曾就相关问题达成一致。但就在几个月后，美国在没有确认是否是叙利亚政府施放毒气的情况下，对叙利亚实施了空袭。可见，虽然美俄两国领导人都有解决叙利亚问题的意愿，但在国家利益面前，双方都很难有更多的运作空间。

另外，特朗普对俄政策受到国内国外多方面牵制。在国内，美国精英阶层、金融集团、军队、安全系统利益交错，反俄派众多，如果特朗普表现出一点“亲俄”倾向，立即会有“通敌”嫌疑。在国外，美国相当多的盟友厌俄、反俄情绪强烈，与俄罗斯矛盾根深蒂固。这些国家通常将俄罗斯视为假想敌，如果美俄隔阂消除，北约可能都将失去存在的意义。

特朗普曾一度因与俄罗斯关系密切而身陷被动（图源：新华社）

对于普京来说，他也面临同样的问题。如果普京过于接近特朗普，那么以反美为基础的俄罗斯爱国主义就会退潮，普京将失去大批支持者，从而削弱其执政基础。同时，俄罗斯政府对于美国霸权主义有着深刻的认识，俄国家安全战略已连续多年将美国定位为“主要战略威胁”。这就意味着，普京不可能因美国总统易人、关系局部缓和而轻易改变这一战略判断。

近年来，美俄关系几次“重启”均告失败，在两国领导人没有进行首次会晤、两国关系没有大的改观之前，第三次领导人通话可能会使美俄关系出现一定缓和，但很难实现实质性突破。

值得注意的是，中美领导人首次会晤后，两国关系出现巨大进展。不仅特朗普拒绝了台湾地区领导人蔡英文希望与他通电话的请求，两国还在解决朝核问题方面保持了高度协作。同时，中国是影响美俄关系的重要一环，中美俄三国关系仍具有互相牵制的作用。美俄关系改善会在一定程度上影响中俄、中美关系，在这种情况下不能排除中国在美国和俄罗斯战略全局中分量下降的可能。