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日本距加入亚投行和一带一路还有多远

日本央行行长、前亚洲开发银行行长黑田东彦5月2日表示,很多国家积极加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)“是好事”,将有利于亚洲基建事业。这已成了目前日本官方对中国倡议设立的亚投行的“最积极的表态”。以至于在北京的观察家们看来,日本加入“亚投行”的可能性竟已相当之大。

事实上,这已经不是东京第一次释放类似的良性讯号了,就日本政府对“一带一路”的官方态度来说,即将在5月14日率团前往北京参加“一带一路”峰会的日本特使,自民党干事长二阶俊博的确也在27日表达了日本加入亚投行的可能性。尽管就中日间的具体局面来说,东京基于不损害“中日邦交正常化45周年”大环境的目的,会有选择的释放气氛。可日本高层把“亚投行”和“一带一路”等话题作为支持和褒扬的对象终究是不多见的。

此前,二阶已称日本对中国“一带一路”有如此进展感到震惊,还称“日本将尽最大限度提供合作”,为让“一带一路”峰会成功,日本还“将尽全力提供合作”。很显然,尽管日方在关键问题上仍模棱两可,东京寻求在中国“一带一路”机制下获利的决心也已很突出。

目前,“一带一路”倡议深化推进,参与意味着分享红利,而美、日联合推进的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)却因美国的原因而陷入顿挫,加上日本在地区安全问题上也有与中国的合作需求,因此,日本在政治安全领域与中国继续战略竞争的同时,在对外经济战略方面就显出了一定的“弹性”,这也许是日本基于现实利益和当下形势做出的选择。

不过,在观察人士看来,日本能否成为亚投行的一员,其决定权并不完全在自己手中。颇具讽刺意义的是,最终决定日本是否成为亚投行一员的决定因素竟可能在美国身上。在美国仍把加盟亚投行作为手中的一张牌来制约东京的当下,日本和亚投行之间的距离就由此陡然变得微妙起来。

2017年4月,美日开始启动双边“高层经济对话”,借以深化在国际金融以及贸易等跨领域的谈判,并在应对中国压力等方面“加强合作”。在特朗普政府呈现出收缩参与国际组织以及对外援助规模的态度后,日本方面也有可能被迫调整战略。

从某种意义上来说,东京对接入“一带一路”和“亚投行”机制可能早就做好了心理准备。面对经济利益的现实压力更让日本开始调整姿态。但东京的决定权终究不在自己手中,以至于日本很有可能在未来步美国的后尘,并在美国信号下采取具备决定性的措施。

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