记者手记：书店中我们还能看到什么？

发布：2017年05月05日 09:34 来源：多维新闻

发布：2017年05月05日 09:34

来源：多维新闻

四月下旬，“书店”忽然成为中国舆论焦点。事情的主角是朴道草堂书店。当然，这件事的“是非曲直”也已大致明了。不过，笔者还是为此事，去了几家书店，尤其是独立书店或民营书店，与店主、店员和读者聊了聊对此事的看法。

朴道草堂书店私自打开的店门（图源：多维记者/摄）

把书店开成了小卖部

推开一家书店厚重的木门（并非朴道草堂书店）。或许是周中的原因，或许是午后的原因，或许本身经营就不好，店内仅一位顾客，还有一个店员。借了一个话题，笔者和店员聊了起来，后来店主李华（化名）加入了谈话。

当谈及朴道草堂书店时，店主李华说：“其实这个事情外界的同情者有些误解，事实上朴道草堂书店的确存在私自打洞的情况。”不过他说，“现如今书店的经营的确不容易。他认为，书店存在的意义总归比洗脚城等地方更大。政府应该更支持书店发展，为其创造条件，而非政策的一刀切。”

李华的这家书店之前以举办文化沙龙吸引了一些志同道合者，相反卖书并不是店主最为看重的。李华称：“逛书店不是简单意义上的买书，书店应该是社会窗口，公共交流平台。书店在西方还有个名称叫‘沙龙’，讨论的场所，通过讨论结识新的朋友，增加知识面，开拓社会关系等。”

当然，颇有理想主义的店主也不得不面对现实的残酷。李华说：“政策才是书店面临的最大障碍。我的书店的活动受到很大的限制，现在只能卖书。把书店开成了小卖部，哎！……”

三件小事

经营书店多年，让李华见多了基层治理中的问题。此时，李华又提到了三件事情。

其一， “门前草坪事件”。门前草坪是因庆祝某节日工人上周六铺的，但在本周二又被挖掉换成了花。工人称：“XXX（粗口）领导一拍脑门就改了，早不说。”

其二，“影响街道美容事件”。李华说：“自己邻居是一个守法商户，奉公守法，照章纳税，拥有所有的工商等审批手续。上面一个通知，让注销你的执照，因为你影响街道美容。还得自己去注销。之前为了解决就业减轻政府压力为由，鼓励大家在胡同开墙打洞。现如今又以其他因素调整政策。工作重心的改变，但代价却由普通人去承担。”李华为自己邻居鸣不平。

其三，“不出事儿事件”。负责与李华的书店联系的工作人员说：“你们书店不能这么搞太过了哈，虽然你们谈的有些观点我也认可。现在明确给你警告，以后任何活动都不行了。”该店主反问：“你领导是哪个部门的？你领导让我不许办的？”“领导只要求你们这里不出事……”工作人员回复。

李华的书店虽然仅仅是普通商户的一部分，但他多年来了解和经历的事情却反映了中国整个基层治理中一直存在问题：一个是领导拍脑门决策，朝令夕改；一个是下级在执行过程中的层层加码。这两点其实就是目前中国在治理国家和政策执行过程中常常面对群众反对，甚至暴力反抗的根源。

第一，高层的决策。在中国，由于中国不存在明显的政务官和事务官之区分，而各级官员也并不实际对应某选区的选民，因此各级官员不存在向某地区选民直接负责，相反他们只需要向上负责，因为各层官僚的顶戴花翎握在领导的手里。另外，由于某些原因，政策在制定过程中缺乏透明度。这导致两个“不代表”：领导人不代表群众利益，政策不代表群众利益。

第二，层层加码。由于具体体制的原因，各级官员只唯上不唯下，导致执行过程中为了完成上级任务而层层加码，政策在基层变形严重。当年中国的计划生育政策，和现如今的二孩政策，在基层落实过程中出现了各种笑话，或者是种种悲剧。

政治与行政

可以回想一下，中国改革开放以来，尤其是仅些年快速发展的城市建设，很大部分通过中国各级政府强大的执行力实现的，包括这次北京市正在对胡同进行的整改活动。只是在实现治理效率的同时，背后隐藏了多少被“牺牲”的个体。

这些“牺牲者”，不仅有具体被执法的商户，也有执法的一线人员。

在与当地某些街道办公人员聊天时感觉到，这些基层办公人员的“不易”，因为他们要直面群众，但更要完成领导的任务。也感觉到这些工作人员的“容易”。按照他们的话说：“我们没有商量和妥协，只要执行就够了。”书店老板李华说：“汉娜·阿伦特将这种现象称为平庸之恶。”

的确，基层办公人员没有说谎，他们在这样的体制中，除了执行还能有其他办法吗？笔者身边的朋友有很多是刚刚进入基层执法队伍的公务员（或参公），在与笔者聊天时表现出的情绪，最多的就是抱怨：领导不能惹，“刁民”也难治。可问题出在哪？

刚看到一则视频，号称“史上最牛的拆迁动员讲话”，区委书记动员道：“如果谁在这个问题上敢跟区委区政府叫板，我一定会让你身败名裂和家破人亡。”笔者之前只听到国家治理腐败让贪官“身败名裂、家破人亡”，果然区政府“灵活应用”了。