省府“马后炮”？称去年批建56,762套低层屋

上月底，多伦多怀雅逊大学（Ryerson University）一个研究中心（Centre for Urban Research and Land Development）发表研究报告，称金马蹄（Golden Horseshoe）地区房价高的原因很大程度上是省府限制城市扩张的发展计划造成，该计划的核心就是片面鼓励高密度物业即公寓开发，但限制低层建筑发展。

怀雅逊大学的高级研究员克雷顿博士（Frank Clayton）指出，2006年前不少专家预期，安省省民尤其金马蹄（Golden Horseshoe）地区的多数居民仍然偏向于低层建筑，包括独立屋、半独立屋以及镇屋等，民调结果也显示，2001-2011年期间，金马蹄地区居民对低层住宅的需求量占全部住宅建设的70%左右；2011-2021年期间对低层住宅的需求虽然略微下降，但也占到全部住宅建设的68%左右。

但当时自由党政府以为人们更喜欢住高层建筑，不仅因为高层建筑节约用地，更少城市蔓延带来的环境影响，而且高层建筑住宅区的公交设施会更发达、更便利。因而制定了以控制城市扩张为核心的两大政策，也就是禁止开发绿带（Greenbelt）以及鼓励高层限制低层的住宅建设政策，称为the Growth Plan for the Greater Golden Horseshoe。

克雷顿博士说，通过10多年的建设，结果人们发现需求与建设不相匹配，也就是建成了一幢又一幢的高楼大厦，但低层建筑则一直供不应求，从而导致近两年来GTA地区房价的急剧飙升。

省府称去年批了56,762套低层屋 不到1/3开工

但省府传给环球邮报的资料显示，2016年给金马蹄地区批了56,762套低层屋的建设用地，其中约克区最多，高达20,353套，杜兰区12,932套，汉密尔顿9,926套，荷顿区7120套，皮尔区6,431套：

但去年总共只有17,536套开工建设，不到建筑许可总数的1/3。

省府同时表示，去年金马蹄地区批准的公寓建设许可数量为70,675套，但没有提供公寓开工量的具体数据。省府的这些数据都没有包括多伦多。

安省市镇事务厅长Bill Mauro的发言人表示，省府将坚持既定的发展计划，不理会开发商要求更多土地供应的要求，如果说要对2006年的计划作出任何改变，也只会是强化措施。也就是不允许在绿带内进行房地产建设，以及限制城市扩张规模。

这位发言人还说，省府上月已经宣布提高房屋可负担性的战略，同时将采取多项措施，消除官僚主义造成的审批方面的延误，让已获得建筑许可的房屋尽快建起来，以增加市场的新屋供应。

针对业界称审批过程太长的批评，多伦多首席规划师Jennifer Keesmaat表示，她的部门已经批准的建筑许可量至少超过开发商一年内可能完成量的20%。目前至少有132,000套已经批准但尚未开建或尚未完成，这些新建房屋主要是高层和中层公寓。

专家认为省府的数据是“马后炮”

加拿大建筑业及土地发展协会BILD（Building Industry and Land Development Association）的CEO Bryan Tuckey以前就是指责省府的发展计划导致土地供应短缺、房价失控的人士之一。对于省府提出的新数字，他承认土地供应也许不再是关键问题，但坚持认为官僚主义式的繁文缛节仍然对新屋建设造成拖延。

Tuckey也否认开发商坐拥土地而不建房屋，或是为了获取更高利润而推迟建设。他说现在就是房屋销售的良机，没有开发商会坐失这一大好机会。

怀雅逊大学的克雷顿博士在接受环球邮报采访时表示，省府的新数字只是表明了目前的情况，或者说在房价已经高企之后的情况，多少有些“马后炮”了，“要是我们以前建更多房子，尤其是低层建筑，也许GTA地区的房价就不会涨这这么高了”。