美专家：四大弊病致一带一路前景黯淡

对于刚刚结束的“一带一路”国际合会，外界普遍认为除了中国自身对其不厌其烦地高调赞许，几乎没有什么国家对其抱有真正的认可，因为从目前该政策的内容和特点分析，其难以规避的多个弊病，将造成非常不利的前景。

综合媒体5月18日报道，对于中国政府刚刚召开完成的首届“一带一路”国际合作高峰论坛会议，以及因此产生的诸多意见，美国的经济专家给出了自己的看法，并一致认为这个“务虚”的政治战略缺少成功必须的因素。

政治色彩过浓

被拔高到“世纪工程”地位的“一带一路”战略，最早由中国国家主席习近平于2013年提出。作为中国新一代领导人，习近平秉承的是中国每届领导人均有个人目标的传统。例如邓小平有“一国两制”、江泽民有“三个代表”等。随着中国经济实力国际范围的崛起日趋明显，习近平的这个理想逐渐出现了推进的可能。

但与中国前任领导人相同，习近平的理念具有极强的政治色彩，这种与生俱来的性质必然造成“一带一路”推广实践上的阻碍。已经没有几个同为社会主义体质国家、且即便体制相同，如越南和朝鲜，却与中国矛盾激化的现实世界，带有政治理念推行的战略很难得到理解和接受。

华盛顿布鲁金斯学会美国与欧洲中心访问研究员陆克（Philippe le Corre）指出，作为中国重塑全球经济秩序的一个工具，“一带一路”被美国政府与企业看好，从而积极参与将非常有限。

华盛顿经济研究机构彼得森世界经济研究所的高级研究员拉迪（Nicholas Lardy）也认为，美国可以说这个项目的好话，但政府与私营部门在其中的参与有限。

美国欧亚集团的前董事长、前国务卿康多莉扎·赖斯的政策规划主任戈登（David Gordon）则表示，他对这个项目的目的持怀疑态度，从战略角度考量，即便“一带一路”不会在大西洋对美国构成任何战略挑战，而西太平洋水域完全不同。美国有通过参与进行观察的必要。

目前，美国通用电气公司正在向“一带一路”项目中的发电厂销售很多涡轮机和其他设备，其他美国企业也会参与这些项目的竞标。但拉迪指出，除此之外，很难看出美国如何成为参与者。美国的私营企业很难对一带一路目标国家进行投资，尤其是被国际社会广泛认同的政治混乱并极其腐败的中亚国家。

缺乏对等性和透明度

在要求项目对象国家开放市场、开展自由贸易的另一面，是中国政府依然拒绝改变的中国市场封闭性。由于暴利的垄断行业是中国国营资本的大本营，来自制度腐败的根性，对这方面的变化无可期待。

再有，拉迪表示，“一带一路”的一大问题就是缺乏透明度。项目的有关信息收集时可以发现，对项目金额的认识非常凌乱。有说法称今后若干年会投入一万亿美元，又说眼下的项目金额是5百亿美元，以至于外界对整个项目的规模无法把握。

还有，被提及的金额里，是已有的花费，还是承诺的金额没有确切资料。金额来源是中国金融机构贷款还是丝路基金做出的投资，也似乎是笔糊涂账。哪些是贷款，哪些是股权投资，哪些资金来自中国，哪些又是来自这些项目所在国，更是混乱不清。令外界不得不怀疑中国是否对“一带一路”项目认真进行了评估。同时，项目运作目的，是主要出于商业上的成功，还是更多的是一种外援而不指望获得一定的投资回报率，中国政府都语焉不详，当然这也与政治性过强有关。

金融风险

拉迪还指出，在中国当局试图减缓信贷增长的规模以减少金融风险的情况下，实施这个庞大的项目会影响到中国金融体系的稳定。因为对质量不确定的工程提供贷款，对中国的金融体系有额外风险。

虽然为了规避金融问题，亚洲基础设施投资银行负责人金立群明确表示，亚投行不是一个援助机构，只会投资于那些商业上可行的项目。但政治挂帅的“一带一路”，能否贯彻金立群的立场存在疑问。

引发抵制

项目的推进，由于具有消化本国过剩产能的因素，体现出中国拒不接受来自国际社会降低产能要求的姿态。另外，中国政府力推的海外基建大型项目，触及当地政治、经济、甚至军事利益的可能性极高，因而遭遇抵制的风险极高。

华盛顿史汀生中心东亚项目高级研究员孙韵强调，“一带一路”项目能否顺利推进取决于多方面的因素，包括安全方面、商业上是否可行等。而且，出于目标项目都是耗资巨大的国家级基础设施建设项目，有很长的偿还贷款周期。长远看，即便得到中意的项目，中国能否从中中获得无论政治还是经济回报，课题都将非常繁杂。