安省收紧用地政策 已开发地及沿交通线建新屋

尽管面对业界的大量批评，安省政府仍然进一步收紧了包括GTA在内的金马蹄（Golden Horseshoe）地区的用地政策，要求南安省各市镇尽量在已开发地上建新屋，同时强调沿交通干线建屋。

传统上的金马蹄地区以GTA为核心，西起滑铁卢（Waterloo），东至彼得堡（Peterborough），南起尼亚加拉半岛（Niagara Peninsula），北至巴里（Barrie）。具体包括以下区域和市镇：Brant, Dufferin, Durham, Haldimand, Halton, Hamilton, Kawartha Lakes, Niagara, Northumberland, Peel, Peterborough, Simcoe, Toronto, Waterloo, Wellington 以及York。

该用地政策由安省自由党政府在2006年制定，其官方名称为“the Growth Plan for the Greater Golden Horseshoe”，也被称为控制城市扩张计划，其核心内容为两大政策，即禁止开发绿带（Greenbelt）以及鼓励高层限制低层的住宅建设政策。

按照原开发计划，金马蹄地区在建设新的住宅建筑时，目前要求40%的新屋必须建在已开发土地上。而更新的政策则要求，到2022年该比例提高至50%，到2031年该比例进一步提高，即须有60%的新建住宅建在已经开发的社区。

新政策也要求逐步提高空置土地的开发密度。按照原开发计划，目前每公顷空置土地的开发至少要安置50名居民或与之相当的就业岗位，新政策将这个标准提高：到2022年为60名居民或与之相当的就业岗位；2031年则再提高至80名居民或与之相当的就业岗位。

新政策还要求，在交通枢纽周围以及交通干线沿线，开发密度还须相应提高，前者如地铁站，GO火车站以及巴士转运枢纽；后者如地铁线，GO火车走廊，轻轨线等等。

新政策还将城市河谷及沿湖湿地增加到禁止开发的绿带（Greenbelt） 保护区- 所谓的绿带保护区指GTHA（即Greater Toronto Hamilton Area）范围内800,000公顷农田，绿地和湿地等，将受到严格保护，禁止任何形式的房地产开发。

专家认为省府发展计划导致GTA房价疯涨

就在今年4月底，怀雅逊大学（Ryerson University）的高级研究员克雷顿博士（Frank Clayton）发表报告，指金马蹄地区房价高的原因很大程度上是省府2006年的发展计划所造成。为了限制城市扩张，安省自由党政府对于金马蹄地区的发展政策是鼓励高密度物业开发，限制低密度的低层民宅发展。

克雷顿博士在文章中指出，虽然2006年前不少专家预期，安省省民尤其GTA地区的多数居民仍然对低层建筑，包括独立屋、半独立屋以及镇屋等情有独钟，但当时自由党政府以为人们更喜欢住高层建筑，不仅因为高层建筑节约用地，更少城市蔓延带来的环境影响，而且高层建筑住宅区的公交设施会更发达、更便利。

克雷顿博士说，通过10多年的建设，结果人们发现需求与建设不相匹配，也就是建成了一幢又一幢的高楼大厦，但低层建筑则一直供不应求，从而导致近两年来GTA地区房价的急剧飙升。克雷顿表示，虽然省府追求环境保护的目标并没有错，但无可否认的是，省府的开发计划客观上导致GTA地区的房价飞涨，也就是我们现在所看到的局面。