除了登机 中国护照另一个争议你更该知道

【本文系《世界日报》于2016年11月29日首发 原标题：入籍35年仍属中国公民？】

中国驻洛杉矶总领事馆签证处表示，中国护照被剪角，即代表护照持有人放弃中国国籍，领事馆同时会知会持照人原居住地。但退籍人是否要到原居住地报备才算正式退籍，目前中国各地做法不同。（记者杨青／摄影）

近岁末，不少华人已开始规画新年前往中国探亲日程，但最近在网上疯传“入籍35年仍属中国公民”的文章，“中国驻外领事馆通过将中国护照剪角的方式，作为退籍方式，无法得到中国法律承认：包括中国公安部和中国各级法院和法庭均不承认”。有网友表示“公安部这等于是承认双重国籍吗？”但中国驻洛杉矶总领馆签证组长卢明会表示，该文章并无具体引述公安部否认中国驻外领事馆做法的根据，说法出处及法理来源也不清楚，“如此笼统说法，有误导之嫌”。

中国驻洛杉矶总领事馆官方网页“办证须知”一栏中，关于L签证（旅游签证）内容第四条明确说明：原中国护照或原中国签证（使用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者），如果是首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照资料及复印件；如曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页，及曾获得的中国签证复印件。

换言之，如果华人加入美国国籍后第一次去中国签证，必须上缴原中国护照，工作人员会把护照剪个角，意味着该护照已作废。需使用其他护照并获得签证后方能进入中国。

中领事签证组负责人表示，长期以来中国驻外领事馆的做法是，当已加入别国国籍的原中国公民申请前往中国的签证时，领事馆会要求申请人上缴原有的中国护照，领馆会在护照上剪角，表示该护照已失效，持照人自动丧失中国国籍。领事馆同时会将相关情况知会原持照人的户籍所在地。换言之，当中国签证申请人在海外办理手续时，其原居住地有关公安部门，已了解该申请人国籍身分改变的情况。

对于目前网上疯传，中国国籍法中中国籍自动丧失的一个条款，是对某些特殊情况而设的 (如1980年前后印度尼西亚和中国断绝外交关系，“自动丧失”的这一条款，给印尼这些难民一个解脱的机会)。但在正常或一般情况下，必须按中国国籍法，通过申请、审批、批准和颁发退籍证书的法律程序。

根据中国公安部的要求，申请退出中国国籍有三个条件。一是外国人的近亲属；二是已定居国外；三是有其他正当理由。办理程序应填写“退出中国人民共和国国籍申请表”，提交要求退出中国国籍的书面申请和提交相应证明。另外还需缴纳50元的申请费和200元退籍证书费。待批准后，才算正式退出中国国籍。

对此，中领馆签证组表示，有关国籍改变人士是否需要到原居住地报备及正式申请退籍，目前中国各地公安厅处理方式有所不同，比如北京地区就需要本人亲自去申请退籍，但其他地方就可能做法不同，中国政府有关部门的处理也比较模煳。

签证组长卢明会表示，中国驻外领事馆签证处是政策执行机构，并不参与国籍法法规制订，但尊重和执行政府的相关法律。

中国资深驻外签证官表示，目前中国使用的国籍法在1980年制定，距今已经历36年的国际形势变化，近年也出现一些国籍冲突人与事，中国的国籍法也在不断修改和完善中。

包括一些海外知名学者，近年一直在呼吁中国国籍法改革。中国在不远的将来是否会承认双重国籍？有关人士表示，中国相关主管部门并非没有这种考虑，但至少成文的东西尚未出来，目前仍按照现有的国籍法执行。