聚焦中组部 中南海选贤“把关人”

作为中共庞大官员体系的人事主管部门，中组部类似一个关键枢纽，历来被认为是中共中央最为重要的机构之一，受到外界关注。

北京时间5月22日，陕西省人大常委会副主任魏民洲被调查，成为今年中共巡视“回头看”中落马的首个省部级官员。据港媒报道，魏民洲在陕西工作期间同现任中组部部长赵乐际曾有交集，这使得后者在十九大前的敏感时期，吸引了海内外舆论的目光。

2017年是中共的换届年，决定未来五年中国政治构成的十九大也将在下半年召开。剖析负责官员选拔考核的中组部系统，或可成为透视十九大以及观察中共人事任用趋势的有效窗口。

庞大政党的人事枢纽

中组部全称为中国共产党中央委员会组织部，为中共中央直属机构，是主管人事、党建的综合职能部门，同中办、中宣部、统战部一道，被视为中共中央的关键机构。

可以说，中组部是一个机密和受到高度信任的机构，并由此构成列宁主义党组织的机构核心，它控制贯穿整个中国数千万党员的任命。

中组部的职能简而言之即为“选贤任能”，向中共的人事体系输送官员，同时进行考核监督，具体包括组织建设、干部工作、人才工作、干部教育培训、干部监督等。

通常中组部部长还兼任中央党建领导小组副组长。

改变：从推动央地交流到去唯年轻化

中共十八大以来，中组部配合中共高层全面深化改革的规划，在人事层面做出诸多动作。

如央地间的官员交流进一步频繁，此前一份不完全统计显示，目前中国大陆31个省份的在任党政领导官员将近600人，其中近20%为中央司局级以上官员调任，并且上述调任官员在工作一段时间后，超过半数的人获得提拔。

批次性的央地交流也在十八大后成为趋势。2016年10月，新一轮央地官员双向交流启动，50多位司局级干部到中共中央和国家机关或省区市履新。省部级官员的双向交流也并不鲜见，近年来受到外界关注的“航天系”官员即为典型，不少航天系统出身的官员交流至地方主政，如黑龙江省委书记张庆伟、广东省长马兴瑞等。

过去很长时间内，因邓小平等人曾作提倡，中共人事任用一度唯年轻化，但该取向经过特点历史阶段后，弊病开始逐渐累积，不但造成大量人才的闲置浪费，同时也挫伤官员积极性。中共十八大后，对选官年轻化趋势进行“矫正”，2014年时中组部明确称，“官员选拔任用不再唯票、唯分、唯年龄”，并指这有利于中共建立更加成熟科学的官员体系。

配合反腐被认为是中组部在十八大之后的又一项突出表现。中共掀起反腐风暴不久后，中组部即开通短信举报平台，受理反映违规违纪选人用人问题的举报。此外，中组部和中纪委的配合也被指更加默契，如2014年初陕西省政协副主席祝作利落马，从中纪委宣布展开调查到中组部将其免职，耗时仅为31小时。

“把关人”的角色

作为中组部的主掌者，历届中组部部长自然也备受关注。

因为中组部掌握极大的人事控制权，因此中组部长的角色十分重要。通常中组部部长即中共中央党的建设工作领导小组副组长、中央书记处书记，而中组部副部长则在国务院担任要职。

2012年，赵乐际由陕西省委书记当选中共中央政治局委员，中央书记处书记、并在稍后被任命为中组部部长，成为“党和国家领导人”。

赵乐际为1957年生人，现年60岁，曾在青海省工作30多年。2000年，赵乐际当选青海省省长，以42岁的年龄，成为当时中国最年轻的省长。2003年升任省委书记，又成为中国最年轻的省委书记。

赵执掌中共人事系统以来，中组部五年间出台、执行了多项中共党建、人事方面的文件或规定。包括《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等，被认为对中共近年来人事布局及梯队建设起到了不可忽视的作用。

有政坛观察者称，作为中共中央的关键机构之一，中组部的主掌官员历来受到中共核心高层的信任，通常离开组织部后，仕途也较为顺畅，仍有丰富的想象空间。

在历届中组部部长中，赵乐际的前任李源潮在2013年担任中国国家副主席。贺国强则从中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长任上跻身政治局常委行列，兼之担任中纪委书记。

而贺的前任曾庆红由政治局候补委员、中央书记处书记、中组部部长升任政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长，中国国家副主席。

更早时候，乔石、胡耀邦等人也均担任过中组部部长，他们制定的官员培养、选拔战略极大影响了中国官员体系。如胡耀邦主导力推的人才梯队，培养了当下众多中共高官，习近平便是其中之一。