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抢占能源话语权 断交潮或将不可持续

6月5日,沙特、巴林、埃及、阿联酋、也门等国先后宣布与卡塔尔断交。沙特和巴林均与同处阿拉伯半岛的卡塔尔切断海陆空联系。阿拉伯联盟也已宣布开除卡塔尔。沙特政府的声明称,此举旨在保护王国免受“恐怖主义和极端主义”的威胁。

该事件起因于卡塔尔新闻社援引国家元首卡塔尔埃米尔(Tamim bin Hamad Al Thani)在一场军方庆典上的讲话,表示伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”,并且“对伊朗怀有敌意是不智的”。 这与美国总统特朗普不久前号召阿拉伯国家领导人“孤立”伊朗的立场截然不同。国际问题研究院博士后张卫亭在接受多维新闻采访时表示,“这一事件应该很快会得到好转,美国不会放任海合会内乱,也不会允许卡塔尔投靠伊朗。”

卡塔尔正面临前所未有的外交困局(图源:VCG)

张卫亭同时指出:“断交表面上是教派路线分歧,但实质上还是能源话语权竞争,毕竟穆兄会在海湾国家没有基础。观察此事件不难看出,支持沙特的国家普遍存在政权合法性的问题,卡塔尔在这方面略优于其它国家;此外,沙特在美国支持下以伊朗为目标以安全为手段推进地区一体化,而卡塔尔站在了绝大多数海湾国家的对立面。”

在世界政治的舞台上,卡塔尔自视甚高,它是唯一没有感受到从2011年起席卷阿拉伯世界的变化潮流所带来的忧虑的海湾国家。卡塔尔相信,政治化伊斯兰将在该地区获得成功,沙特不应该成为中东逊尼派的唯一势力,卡塔尔热切地希望自身能发挥更大影响力。

张卫亭认为,“一旦伊朗制裁解除,沙特、阿联酋等国的石油份额必然被压缩、油价面临下跌、以原有福利为基础的社会稳定难以为继,沙特人口近3000万,政治经济改革空间有限,其政治上必然面临巨大压力。沙特放弃维稳的福利政策,把有限经费大把用于军事,很可能带来外交冒进。而卡塔尔油气产量接近沙特一半,稳定的福利制度以及坐拥半岛电视台的宣传优势,使得卡塔尔相比沙特更为轻松。“

卡塔尔遭到沙特排斥与伊朗关系密切(图源:VCG)

但卡塔尔的地理环境限制了其蓬勃的野心,国家人口只有三十万,而且政府的决策集中在少数几个官员手里。张卫亭表示:“卡塔尔陆地靠沙特,与伊朗分享世界最大的单一非伴生气田北部气田,两边都很难伺候,历来想寻求第三方支持。1971年立国时想投入阿联酋,因为领土纠纷告罢。“9·11”事件前,卡塔尔基本跟随沙特,没有独立外交,之后把撤离沙特的美军迎入本国,又加强与法国关系平衡对美依赖,凭借天然气资源优势风生水起。与西方的外交和经贸关系使得卡塔尔支持倾西化改革的穆兄会;并且利用半岛电视台在地区内扶植异见和反对派。这与支持强调复古的哈瓦比主义的沙特出现矛盾。”

此外,对于埃及紧随沙特宣布同卡塔尔断交,张卫亭认为,“2015年沙特与伊朗的断交风波,没有埃及就显得不够分量。埃及宣布支持,沙特才觉得够有面子,这事情就差不多了。” 作为逊尼派瓦哈比派的盟主,沙特一直通过扶植萨拉菲光明党影响埃及政局,在兄弟会掌权起家后,沙特对埃及许以每年37.5亿美元援助。

长久以来,卡塔尔为它的朋友们提供了一个平台,钱、媒体和政治资本汇集于此。但在多国同时向其施压的情况下,卡塔尔的国际影响力能否继续受惠于阿拉伯之春带来的客户关系网,尚需时间检验。

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