亚太三国博弈 日本转向背后的越南角色

东京时间6月5日，在日本主办的第23届“亚洲未来”国际论坛上。日本首相安倍晋三的致辞引发了外界惊诧。安倍首次在这场针对中国和东盟的论坛上谈其“价值观外交”活动区域和中国“一带一路”的对接。当外界感慨于安倍的现实时，促使日本做出这一表态的关键角色越南却被忽略了。

东京调头的秘密

东京宣布和北京合作意向早在情理之中。在美国派遣代表团出席了中国“一带一路”峰会后。安倍也派出特使前往北京赴会，还就参加中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）表达了积极意向。但东京竟在不到一个月时间内接连转向，这其中的奥秘仍是值得一提的。

这个答案在安倍的讲话中很快就得以呈现。当他谈及“贸易自由”等问题在日本的影响时，话锋一转就谈到越南。这点也就展示了东京转向的一大契机：毕竟就在4日，越南总理阮春福在结束了对美国的访问后就飞抵东京。还在5日的“越南投资促进会”上会见了安倍晋三。而越南与中、美、日均建立高度经济联系的现状无疑给了东京以启发。

对越南来说，这个河内跨太平洋伙伴协议（TPP）会议的主席国正呈现一种微妙的左右逢源。尽管因美国总统特朗普（Donald Trump）的决定，TPP已彻底无望。但这并不妨碍河内利用中国、美国以及日本经济渠道发展自身。

左右逢源的越南

首先，越南已经在其国家主席陈大光赴北京参会期间确定了自己于“一带一路”定位中的角色。越南和中国正在推动其“两廊一圈”规划和“一带一路”建设有效对接。这使得越南欢迎中国企业加大对越投资和经商力度。

随着河内逐渐将此前下放地方的“一带一路”关键项目，如归仁港等的决策权收回中央，而“一带一路”部分项目已经实现从中亚到越南的运营，河内已经从中开始取得收益。

其次，尽管越南不可能令美国在TPP等领域上放开，但以阮春福5月31日会见特朗普，陈大光6月1日会见麦凯恩（John McCain）为标志，河内在短期时间内与华盛顿频密接近。河内不仅得到了美方对岘港APEC峰会的口头与书面保障，也得到了加大双边贸易的承诺。

虽然就美越公报来说，美越间大到“信息安全产品”，小到“鲶鱼、虾类、芒果”在内的各类产品都存在贸易纠纷。美越的80亿美元大单更包括很多购买美国设备的内容。而美越协议对特朗普甚至只意味着“一个非常大的订单”。但河内方面也能发现，自己赴美签署的是一份经济意味较浓的协议。对于急需吸纳外界资源的越南来说，此举是可以接受的。

同理，越南和日本的接触也有同样的问题。日本在越南的投资虽然有过“贪污”等问题。但河内终究需要东京支持其2017年度岘港APEC会议的召开。在得到了安倍“将继续大力支持日本企业通过高质量基础设施建设、投资环境改善和人力资源培训等项目对越南进行投资”的承诺，并得到了220亿美元大单的支持后，阮春福的东京之行也达成了一定目标。

很显然，越南左右逢源的经验给了进入2017年后战略失衡的日本以很大启发。安倍在2017年1月曾经于菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚和越南做巡回访问，在这场以“价值观外交”为口号的行动中，日本耗资12,000亿日元（约合105.4亿美元），寻求重建TPP体系，但最终收效甚微。而越南的做法无疑将给暂时战略失焦的日本以新的动力。