否定国际社会 特朗普誓走独木桥

在美国总统特朗普访问欧洲后，白宫国安顾问麦克马斯特和白宫首席经济顾问科恩在《华尔街日报》发文称，世界并不是一个“国际社会”（not a “global community”），而是各国、非政府参与者以及商人为优势竞争的竞技场（arena）。

其实，麦克马斯特（H.R.McMaster）和科恩（Gary D. Cohn）并不是否定“国际社会”的存在，而是强调世界并非一个“全球村”，否定全球化，为特朗普外交政策辩解。从这一思维可以看出，特朗普（Donald Trump）政府势必会走自己的“独木桥”了。

在美国前总统小布什（George Walker Bush）时期，即便他奉行的政策是“单边主义”，用军事实力震慑或者说直接铲除美国眼中的威胁（2003年的伊拉克战争），但在技术层面，小布什及其领导的共和党政府并没有直接否定“国际社会”。

坚持“攻势”国际观的小布什，不但没有放弃对国际社会的认可，而是要在国际社会上宣扬美国的价值观。这也是新保守主义影响美国外交的表现。

他在上任后的第一次施政演说时也强调将坚定促进美国价值观，要让美国成为国际社会的自由先锋和正义力量。言下之意就是美国不仅仅是国际社会的参与者，更是“领导者”。

小布什时期的这种政策太过“霸道”，美国前总统奥巴马任内则相对缓和，认为美国不能再单打独斗，而是倡导在国际社会展开多边合作和集体行动，例如力推有关气候变化的《巴黎协定》、与伊朗和古巴等缓和关系、强调各国共同合作打击恐怖主义等。

在最后一次联大演说中，奥巴马仍在呼吁各国拒绝孤立主义、强化国际间的合作。

同样，中国也积极支持国际社会，支持各国之间的合作。中国国家主席习近平也多次谈到有关“全球治理”的问题，称中国将积极参与全球治理体系建设，与世界各国人民一道推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

以此来看，中国更为关注如何治理国际社会的问题。尤其是自去年以来，全球保护主义和民粹主义抬头的情况下，中国在国际社会的呼声，无论是支持贸易自由化还是力挺《巴黎协议》等等，都是基于现在的国际社会规格作出的“保证”，中国不会脱离现在的大环境。

当然，中国也提出了调整现在国际社会规则的政策，例如“一带一路”倡议、亚投行建设等，但是，这并非只是利好中国，而是希望将所有国家都囊括在内，各国既能“同享福”也能“共患难”。

自特朗普赢得大选以来，不少国家都表现出了担忧，尤其是他的这种“美国优先”的姿态更是让世界充满了各种不确定性。从当下的全球环境来看，经济疲软、恐袭猖狂等，不仅仅是困扰部分地区的难题，更成为全球性的问题。

科技的发展让各国之间的互联互通更为便利，即便一国关上大门也不可能会自此“相安无事”，各国只有合力解决问题才能都享受到“利”。

美国能在过去70多年里保持领导地位得益于国际社会，得益于各国之间的联通，更为具体的看，是从全球自由贸易中获益。而在世界“有求于”领导者美国来解决现实问题时，特朗普的这种回避姿态等于放弃了与世界合力解决问题的机会。

当然，特朗普这样做有其理由，称是为了尽可能维护美国的利益，可是，有一个事实必须认清：这也只能在短时间内获益。从长远来看，美国在国际社会中的缺席或者是只有在有利可图的情况下才会发力，显然会挫伤自己长久以来在美国的领导地位。