从整肃寡头到金融出乱 周小川在担忧什么

北京时间6月20日、21日，一年一度的中国陆家嘴论坛在上海举行。此次论坛的主题为全球视野下的金融改革与稳健发展，据报道，大陆金融监管机构“一行三会”（中国央行、银监会、证监会、保监会）主要负责人、大陆金融业高管、上海市党政高层、以及众多专家学者皆出席该论坛。

6月20日，大陆央行行长周小川在论坛上发表主旨演讲，被外界认为释放颇多信号，引发关注。

中国政府警惕金融风险

周小川在演讲中表示，“金融服务业是竞争性的服务业，金融是服务业的重要组成部分，金融如果不稳定往往会出大乱子”。此外，周小川还表示“保护”导致懒惰，导致市场架构不健康不稳定，容易产生危机，以自贸区为代表的区域性试点，增强了中国继续开放的信心等。

在如此重要的金融论坛上，周小川再提“金融如果不稳定往往会出大乱子”，被外界与此前近一年多的大陆金融管控联系。种种迹象表明，在“防范金融风险”的背景下，本届中共高层对金融系统加大了监管力度。过去一段时间，中国政府正针对那些“中国特色”的寡头进行一场声势浩大的整肃。

在2015年大陆A股市场发生的“股灾”，在当时在大陆舆论场和海外媒体上被称之为“经济政变”，被认为是有利益集团借此从中牟利，甚至影响中共第五代的政治布局。

今年4月25日，习近平主持中共政治局集体学习“维护国家金融安全”，大陆一行三会（央行、银监会、证监会和保监会）的负责人参会。

习近平在该会议上表示，金融是现代经济的核心，是国家安全的重要组成部分，要高度重视防控金融风险，对金融市场和互联网金融开展全面查处。他明确提出“党管金融”，称要“坚持中央集中统一领导，完善中央领导金融工作的体制机制，形成全国一盘棋的金融风险防控格局”。

分析认为，“此次会议首次集中将金融风险整治和防范正式提升至更高层面。”

随后，大陆一行三会（央行、证监会、银监会、保监会）相继表态要“加强金融监管”。中共银监会更是在10个工作日内连发9份文件，剑指金融监管套利、委外等。陆媒称，当前，一场迅疾猛烈的金融监管风暴席卷中国市场。包括保监会主席项俊波在内的多名金融高管和活跃在市场内的“金融大鳄”相继接受调查。

清晰脉络的背后

以上呈现出中国政府对金融监管的一条清晰的脉络。周小川作为中国央行的负责人，中国金融监管领域执行层面的关键先生，他在陆家嘴论坛上再次向外界释放“金融如果不稳定往往会出大乱子”，显然并非临时起意，而是表明整个高层对于金融，在国家治理内所扮演的角色和可能起到的作用。

从经济政变到金融不稳出乱，联系到中共十九大即将在今年下半年召开，中共党和中国各级政府为此正紧锣密鼓做准备。在这个关键时刻，中共政治局集体学习“防风险”，并再次强调“稳中求进”，稳字当头，信号明显，表明中国政府已经认为，在国家安全领域，传统意义上的军事影响外，金融领域亦十分重要。而且会影响到中国安全的，除了“外部敌对势力”，内部的“金融大鳄”也是关键，所以“党管金融”才会成为近半年的主调。

陆家嘴论坛由上海市政府和中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会共同主办，在2008年举办了第一届。该论坛每年举办一次，每次确定一个主题。