俄媒：南海争端只是暂时搁置 中菲仍有问题

针对近期菲律宾外长发表的中美菲关系表态，俄专家认为，马尼拉的主要盟友目前仍是美国而非中国，而中菲关系也取决于中方的行动。

最近菲律宾新任外交部长卡亚塔诺（Alan Peter S. Cayetano）在接受《南华早报》采访时称，东南亚不应该变成地缘政治竞技场。他认为，为此必须避免“外部势力”对地区的影响。

对此，俄罗斯卫星网7月13日刊文援引莫斯科大学亚非学院副院长卡尔涅耶夫（Andrei Karneyev）的观点分析称，菲律宾外长卡亚塔诺在接受采访时表示，与美国的关系不是“结婚”，并不妨碍与中国发展关系。菲律宾外交的关注点从长期以来的盟国美国转向改善与中国的关系，是杜特尔特（Rodrigo Duterte）总统新型外交的特点之一。

他表示，与此同时，现在菲律宾稳定的主要威胁来自国内——来自于分离主义组织和极端主义组织，在这场斗争中，马尼拉的主要盟友目前仍是华盛顿，而不是北京。

至于南中国海上的领土争端，尽管海牙常设仲裁庭已经作出决议，但杜特尔特没有加强对北京的压力。实际上，争端目前被搁置。

文章称，杜特尔特认为，更重要的任务是与中国建立起实用主义合作，希望在菲律宾基础设施项目建设中获得中国投资和援助。2016年10月，杜特尔特正式访华。据媒体资料，在谈判过程中中国向菲律宾提出总额90亿美元的贷款，以便为菲律宾境内的经济项目提供资金。

卡亚塔诺在接受采访时不仅强调了继续在中国和美国之间求平衡的政策，还明确表示了提高东盟在地区作用的意愿。无疑，杜特尔特发展东盟伙伴关系网的努力增强了对菲律宾作为地区一体化进程积极参加国的信任。

但是如果菲律宾试图完全把讨论领土争端从东盟议事日程上排除出去，那么越南等国是否满意？另外，中国是否是不该对地区施加影响力的“外部势力”？杜特尔特多半将强调进一步发展东盟与中国之间的伙伴关系，但东盟内部是否将就这个问题达成共识，目前仍是问题。

文章称，许多事情不仅取决于菲律宾的巧妙外交，也取决于中国在中菲双边关系中的行动，取决于北京是否能够把“一带一路”倡议打造得确实对东南亚地区具有吸引力。